Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
О.В. Скворцов, Н.О. Скворцова. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ (Навчальний посібник), 2003 - перейти до змісту підручника

4.2. Функції податків

Економічна сутність податку проявляється через його функції. Кожна з виконуваних податком функцій має внутрішні властивості, ознаки і риси даної економічної категорії. Тим самим вона показує, яким чином реалізується призначення конкретного податку як інструмента вартісного розподілу і перерозподілу доходів у суспільстві.
Виділяють три найважливіші функції податків:
фіскальну (фінансування державних витрат);
регулюючу, або розподільну (державне регулювання економіки);
соціальну (підтримання соціальної рівноваги в суспільстві шляхом зміни співвідношення між доходами окремих соціальних груп з метою згладжування нерівності між ними).
Всі функції податку не можуть існувати незалежно одна від одної, вони взаємопов'язані, взаємозалежні і в своєму прояві являють собою єдине ціле.
Розмежування функцій податку носить значною мірою умовний характер, оскільки вони здійснюються одночасно. От-слушні риси однієї функції неодмінно присутні в інших. Розглянемо суть і механізми прояви податком своїх функцій.
Фіскальна функція є основною функцією податку. Вона спочатку характерна для будь-якого податку, для будь-якої податкової системи будь-якої держави. І це природно, так як головне призначення податку - утворення державного грошового фонду шляхом вилучення частини доходів підприємств і громадян для створення матеріальних умов функціонування держави і виконання ним власних функцій - оборони країни і захисту правопорядку, вирішення соціальних, природоохоронних та ряду інших завдань, створення і підтримки єдиної комунікаційної структури.
Найбільш тісно пов'язана з фіскальною функцією податку його регу-лірующая, або розподільна, функція, що виражає економі-чний сутність податку як особливого централізованого фіскального інструменту розподільних відносин у суспільстві. Суть даної функції полягає в тому, що за допомогою податків через бюджет і встановлені законом позабюджетні фонди держава перерозподіляє фінансові ресурси з виробничої сфери в соціальну, здійснює фінансування великих міжгалузевих цільових програм, що мають загальнодержавне значення. Система податкових ставок, права органів державної влади суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування по їх встановленню, а також бюджетна система дозволяють перерозподіляти фінансові ресурси і по регіонах країни.
Встановлюючи систему податків з фізичних осіб, держава здійснює перерозподіл доходів своїх громадян, направляючи частину фінансових ресурсів найбільш забезпеченої частини населення на утримання малозабезпечених. У цьому укладена соціальна функція податків.
Податки справляють істотний вплив і на сам процес відтворення. Тут проявляється стимулююча функція податків. Її практична реалізація здійснюється через систему податкових ставок і пільг, податкових відрахувань і податкових кредитів, фінансових санкцій та податкових преференцій. Важливе значення в реалізації цієї функції має і податкова система сама по собі: вводячи одні податки і скасовуючи інші, держава стимулює розвиток певних виробництв, регіонів і галузей, одночасно стримуючи розвиток інших. За допомогою податків держава цілеспрямовано впливає на розвиток економіки та її окремих галузей, на структуру і пропорції суспільного відтворення, накопичення капіталу. При цьому виявляється тісний зв'язок стимулюючої функції податків з розподільчої.
З регулюючої та фіскальної функціями тісно пов'язана контрольна функція податків. Механізм цієї функції проявляється, з одного боку, перевірки ефективності господарювання і, з іншого - в контролі за дієвістю проведеної економічної політики держави. Так, в умовах гострої конкуренції, властивої ринковій економіці, податки стають одним з найважливіших інструментів незалежного контролю за ефективністю фінансово-господарської діяльності. За інших рівних умов з конкурентної боротьби вибуває в першу чергу той, хто не здатний розрахуватися з державою. Одночасно з цим нестача в бюджеті фінансових ресурсів сигналізує державі про необхідність внесення змін або в саму податкову систему, або в соціальну політику, або в бюджетну політику.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz