3.3. Глобальні проблеми: ознаки, види, еволюція
Ознаки глобальних проблем:
без їх вирішення неможливо виживання людства;
вони носять загальний характер, тобто зачіпають всі країни;
для вирішення потребують об'єднання зусиль всього людства;
вони насущні, тобто їх рішення не можна відкласти або перекласти на плечі майбутніх поколінь;
їх появу і розвиток взаємопов'язані.
Перераховані ознаки вимагають деякого пояснення.
Без вирішення глобальних проблем неможливо виживання людства. Це означає не тільки те, що їх розвиток поступово або одномоментно знищує або здатне знищити людство. Наприклад, розповсюдження ядерної зброї по конфліктуючим країнам і регіонам світу потенційно загрожує ядерною катастрофою та її наслідками всім жителям Землі. Деякі проблеми самі по собі не є проблемою в негативному значенні цього слова. Просто при відсутності або недостатності загальних зусиль у певних напрямках (наприклад, в освоєнні космосу або Світового океану) не буде можливості створити матеріальну базу загального виживання.
Загальний характер глобальних проблем означає, що прояви глобальних проблем можна побачити в будь-якій країні. Разом з тим не всяка проблема, спільна для всіх країн, глобальна. Наприклад, безра-ботіца існує в будь-якій країні, але ми не називаємо цю проблему глобальної, тому що вона носить внутрішній для країн характер. Крім того, проблема безробіття не задовольняє іншим характерним для глобальних проблем ознаками. Глобальні проблеми зачіпають всі країни, але зачіпають по-різному. Скажімо, демографічна проблема, пов'язана з ростом людства, має різний характер в різних групах країн.
Необхідність об'єднання зусиль всього людства в умовах сформованого дисбалансу в економічному розвитку країн розвиненого Півночі і відсталого Півдня зумовлює різний внесок окремих націй в процес вирішення глобальних проблем. Крім того, гострота окремих глобальних проблем для різних країн різна і, значить, різна ступінь зацікавленості та участі країн у вирішенні окремих глобальних проблем. Так, вирішення проблеми бідності в слаборозвинених країнах африканського регіону є ключовою для виживання більшої частини місцевого населення. Участь країн «золотого мільярда» у вирішенні цієї проблеми визначається лише моральними мотивами і часто виражається у вигляді гуманітарної допомоги чи інших формах благодійності. Виникнення і розвиток глобальних проблем пов'язане з людською діяльністю, і не обов'язково негативною, спрямованої на самознищення. Більше того, майже всі глобальні проблеми виникли в результаті творчої діяльності людей. Вони є наслідком прогресу, який, як ми бачимо, має занадто глибокі негативні наслідки.
У наукових публікаціях, в міжнародних організаціях не існує єдиних формулювань і переліку глобальних проблем. За-часту окремі проблеми групують в більш загальні. Наприклад, нерідко говорять про природоресурсна проблемі, в яку включають сировинну, енергетичну і продовольчу. Найбільш поширеності точка зору наступна.
екологічну;
проблему миру і роззброєння, запобігання ядерної війни;
подолання бідності;
демографічну;
сировинну;
енергетичну;
продовольчу;
міжнародного тероризму;
освоєння космосу і світового океану.
Перелік та ієрархія глобальних проблем не постійні. При тому, що розвиток окремих глобальних проблем підходить до межі, за якою вони мають незворотний характер (наприклад, екологічна або сировинна), значимість окремих проблем в останні роки істотно знизилася або їх характер значно змінився (проблема миру і роззброєння). У список таких проблем в останні роки додався міжнародний тероризм.
Найбільш гострою на сьогоднішній день представляється глобальна екологічна проблема. За коротким, але ємним поняттям «екологічна проблема» ховається довгий ряд несприятливих для життя і здоров'я людини змін у якості навколишнього його природного середовища. Не випадково багато вчених говорять про розвиток декількох глобальних екологічних проблем. Вони взаємопов'язані і випливають одна з іншої. Так, в результаті забруднення атмосфери промисловими викидами відбувається зменшення озонового шару Землі і потепління клімату, хоча вчені називають не тільки антропогенні (як результат людської діяльності), а й природні (природні) причини розвитку глобальних екологічних проблем. До антропогенних чинників відносять нераціональне природокористування і зростання кількості відходів, забруднюючих навколишнє середовище.
У кожній з трьох складових частин навколишнього середовища сьогодні спостерігаються негативні зміни: в атмосфері, на суші і у водному середовищі. Відбуваються зміни зачіпають фізичні (зрушення льодовиків, зміна складу повітря і пр.) і биологиче-ські об'єкти (фауну і флору) у кожному з названих елементів і, в кінцевому рахунку, згубно впливають на здоров'я і життя людини (рис. 3.2). Останнім часом вчені заговорили і про потенційні загрози людського життя з космічного простору (астероїди, «космічне сміття» тощо).
В атмосфері основними негативними проявами глобальних екологічних проблем слід вважати погіршення якості повітря, кислотні дощі, виснаження озонового шару стратосфери, а також температурні і інші зміни клімату. Як приклад відзначимо, що тільки забруднення повітря є причиною 5% всіх захворювань населення світу, воно ускладнює наслідки безлічі захворювань. У сільських районах країн, що розвиваються близько 2 млн людей щорічно помирають внаслідок високих концентрацій шкідливих суспензій у повітрі.
Рис 3.2. Види впливу і наслідків глобальних екологічних проблем
Обмежені і здебільшого невідновних ресурси суші в неменипей мірою, ніж стан атмосфери схильні до швидкого і масштабного погіршення. Основні проблеми тут полягають у деградації грунтів, опустелювання, збезлісення, скороченні біологічного різноманіття (різноманіття видів) і пр. Тільки проблема опустелювання, тобто збільшення масштабів пустельних земель у світі, зачіпає життєві інтереси кожного третього жителя Землі, оскільки в цей процес залучено від Прети до половини поверхні суші.
Екологічні проблеми зачіпають і водне середовище, що виражається в гострому дефіциті прісної води (40% населення світу відчуває нестачу води), в її чистоті та придатності для пиття (1,1 млрд осіб користуються небезпечною питною водою), за-бруднення моря, надмірної експлуатації живих ресурсів моря, втрати прибережних місць проживання.
Наступними великими віхами міжнародного співробітництва в цій галузі стали створення в 1983 р. Всесвітньої комісії з навколишнього середовища і розвитку і проведення в 1992 р. в Ріо-де-Жанейро Конференції ООН з такою ж назвою. Саміт у Ріо-де-Жанейро виявив нерівні можливості у країн Півночі і Півдня для переходу до сталого розвитку і схвалив документ «Порядок денний на XXI століття». За проведеними в рамках саміту підрахунками необхідно щорічно виділяти 625 млрд дол на реалізацію положень документа в країнах, що розвиваються. Основна ж ідея, що міститься в даному документі, полягає в пошуку балансу між трьома напрямками розвитку людства на шляху до сталого розвитку: соціальним, економічним і екологічним. У Ріо-де-
Жанейро була також підписана Рамкова конвенція про зміну клімату та запроваджено принцип загальної та розмежованою відповідальності, який відбив факт найбільшого внеску індустріально розвинених країн у забруднення атмосфери двоокисом вуглецю.
У 1997 р. на міжнародній конференції в Кіото (Японія) з'явився правовий інструмент Рамкової конвенції - Кіотський протокол. Згідно з Протоколом підписали і ратифікували його сторони повинні зменшити сукупні викиди парникових газів не менше ніж на 5% по відношенню до рівня 1990 р. Протокол містить новий, доти не використовувався ринковий механізм досягнення поставленої мети, що включає:
можливість спільного виконання зобов'язань зі скорочення викидів;
торгівлю квотами на викиди парникових газів. Країна-продавець, перевиконуються взяті зобов'язання щодо скорочення емісій, може продати певні одиниці вже скорочених викидів іншій стороні;
можливість участі юридичних осіб-підприємств у діях з отримання, передачі або отримання одиниць скорочення викидів.
До грудня 2001 84 країни підписали Кіотський протокол і ще 46 держав ратифікували або приєдналися до нього. Набере ж чинності Протокол тільки через 90 днів після його ратифікації щонайменше 55 підписали країнами.