| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.8. ІНОЗЕМНІ ІНВЕСТИЦІЇ | ||
|
У зарубіжній літературі іноземні інвестиції зазвичай діляться на прямі і портфельні (на відміну від вітчизняної літератури, де додатково виділяють інші іноземні інвестиції). Прямі інвестиції передбачають таке приміщення капіталу іноземним інвестором, при якому він набуває контроль над вітчизняним підприємством. Зазвичай це буває у випадках, коли іноземна компанія збирається експлуатувати дану фірму в своїх інтересах (одержання більшого прибутку, проникнення на внутрішній ринок в обхід високих митних зборів, переміщення власного виробництва в район більш низької заробітної плати або близький до об'ємним ринкам збуту або джерел сировини, матеріалів). При портфельних інвестиціях для їх власника має значення тільки дохід, а контроль за підприємством його не цікавить. Ставлення до іноземних інвестицій в країні залежить від цілей, які вона ставить. Прямі інвестиції іноземних фірм розглядаються не тільки як додаткове джерело для внутрішніх капіталовкладень, але і як спосіб отримання доступу до нової, більш досконалої технології, до системи збуту на зовнішніх ринках, до нових джерел фінансування. Іноземні інвестиції можуть сприяти прискоренню створення нових виробництв. Разом з тим тут є і серйозні побоювання, що передача іноземним корпораціям контролю за ресурсами може призвести до їх відтоку за кордон за необгрунтовано низькими цінами, негативно позначиться на потенціалі національного розвитку економіки. Реальна політика щодо іноземних інвестицій повинна будуватися виходячи з оцінки повного балансу їх плюсів і мінусів. Залучення іноземних інвестицій в економіку повинне сприяти вирішенню ряду проблем соціально-економічного розвитку. Це: освоєння незатребуваного науково-технічного потенціалу, особливо на конверсійних підприємствах військово-промислового комплексу; просування російських товарів і технологій на зовнішній ринок; сприяння розширенню та диверсифікації експортного потенціалу та розвитку імпортозамінних виробництв в окремих галузях; сприяння притоку капіталу в трудоізбиточние регіони і райони з багатими природними ресурсами для прискорення їх освоєння; створення нових робочих місць і освоєння передових форм організації виробництва; освоєннядосвіду цивілізованих відносин у сфері підприємництва; сприяння розвитку виробничої інфраструктури. інвестиції у формі державних запозичень Російської Федерації; інвестиції у формі внеску в акціонерний капітал россий-ських підприємств; інвестиції у формі вкладення в цінні папери; іноземні кредити; лізингові кредити; фінансові кредити російським підприємствам. Правовий режим діяльності іноземних інвесторів і використання отриманої від інвестицій прибутку не може бути менш сприятливим, ніж правовий режим діяльності та використання отриманої від інвестицій прибутку, надану російським інвесторам, за винятками, встановленими федеральними законами. Вилучення обмежувального характеру для іноземних інвесторів можуть бути встановлені тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, вдачу і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Вилучення стимулюючого характеру у вигляді пільг для іноземних інвесторів можуть бути встановлені в інтересах соціально-економічного розвитку Російської Федерації. Види пільг і порядок їх надання встановлюються російським законодавством. Основним документом, що встановлює правовий режим діяльності іноземних інвестицій в Росії, є Федеральний закон від 9 липня 1999 р. № 160-ФЗ «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» (з наступними змінами та доповненнями). Законом встановлені спеціальні заходи правового захисту, гарантії та пільги для підприємств з іноземними ін-вестицій. Іноземний інвестор, комерційна організація з іноземними інвестиціями, створена на території Російської Федерації, в якій іноземний інвестор (іноземні інвестори) володіє (володіють) не менше ніж 10% частки, часток (внеску) у статутному (складеному) капіталі зазначеної організації, при здійсненні ними реінвестування користуються, в повному обсязі правової захисту пра-тій, гарантіями та пільгами, встановленими російським законодавством. Російська комерційна організація отримує статус комерційної організації з іноземними інвестиціями з дня входження до її складу учасників іноземного інвестора. З цього дня комерційна організація з іноземними інвестиціями та іноземний інвестор користуються правовим захистом, гарантіями та пільгами. Комерційна організація втрачає статус комерційної організації з іноземними інвестиціями з дня виходу іноземного інвестора зі складу її учасників (за наявності декількох іноземних інвесторів у складі її учасників - у разі виходу всіх іноземних інвесторів). З цього дня зазначена комерційна організація та іноземний інвестор втрачають правовий захист, гарантії та пільги. Важливою умовою залучення іноземних інвестицій, що сприяє мінімізації ризиків зарубіжних інвесторів, є державне гарантування прав та інтересів закордонних інвесторів, що може здійснюватися: в рамках двосторонніх і багатосторонніх міждержавних угод про захист і стимулювання іноземних інвестицій; через участь у Конвенції з врегулювання інвестиційних спорів між державами та громадянами інших країн. У конституціях багатьох країн містяться положення про недоторканність власності та про можливості її експропріації тільки в суворо визначених випадках (як правило, при порушенні суспільних інтересів). Конституційно закріплюються права на справедливу компенсацію і способи врегулювання спорів при незгоді власника з фактом, розмірами, термінами конфіскації. Ці гарантії зазвичай поширюються і на іноземних влас-ників. У країнах, де прийняті спеціальні закони і кодекси в галузі інвестиційної діяльності, зазначені положення конкретизуються в даних нормативних актах. Міждержавні соглашеніяхо взаємний захист і заохочення іноземних інвестицій включають в себе, як правило, наступні зобов'язання: створення сприятливого режиму для капітальних вкладень при інвестиційній і пов'язаної з нею діяльності іноземних інвесторів; забезпечення захисту іноземної власності; гарантії щодо безперешкодного переказу доходів від іноземних інвестицій і відповідної компенсації у разі експропріації іноземної власності; розгляд спорів з питань іноземних капіталовкладень в третейських судах. З метою сприяння іноземним інвестиціям створено Багатостороннє агентство з інвестиційних гарантій (МАІГ). Воно забезпечує іноземним інвесторам довгострокові гарантії на наступні випадки некомерційних ризиків: введення урядом країни, що приймає капітал, обмежень на обмін і переклад капіталів; законодавчі або адміністративні заходи приймаючої країни , що позбавляють іноземного інвестора права на власність контролю над інвестиціями або значно знижують його доходи; адміністративна і судова практика приймаючої країни, що порушує права іноземних інвесторів і ведуча до розірвання договорів, укладених з її державними інститутами; збройні конфлікти і громадянські війни. Агентство сприяє поліпшенню інвестиційного режиму в приймаючих країнах і іншими способами: шляхом реалізації програм з підвищення кваліфікації кадрів урядових структур, приватних фірм допомогою проведення конференцій та семінарів, надання консультативної допомоги урядам країн - членів М АІГ з розробки нормативних документів, спрямованих на заохочення іноземних інвестицій. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||