Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією Ю.А. Щербанін. СВІТОВА ЕКОНОМІКА, 2004 - перейти до змісту підручника

7.2. Міжнародні економічні організації на глобальному та регіональному рівнях: цілі та функції

Цілями і функціями міжнародних економічних організацій як на глобальному, так і на регіональному рівнях є:
вивчення найбільш важливих проблем міжнародних економічних відносин та вжиття заходів щодо їх розв'язання;
забезпечення стабільності валют;
сприяння усуненню торгових бар'єрів та забезпечення широкого товарообміну між державами;
виділення коштів на додаток до приватного капіталу для надання допомоги технологічному та економічному процесу;
стимулювання поліпшення умов праці і трудових відносин;
прийняття резолюцій і рекомендацій в області регулювання світогосподарських зв'язків.
Функції, що їх міжнародними організаціями, досить численні і залежать від того, які завдання покладали на них беруть участь країни. З точки зору світової економіки найбільш важливими є наступні основні функції:
сприяння - організація міжнародних конференцій, збір і аналіз статистичних та фактичних матеріалів, публікація і розповсюдження статистики і досліджень, надання приміщень і секретаріату для проведення багатобічних і двосторонніх переговорів. Країни надають у міжнародні організації, що займаються сприянням, тільки ті дані, які уряд вважає за потрібне надати, і найчастіше це обмежується простою підпискою на поточні статистичні та аналітичні публікації, що поповнюють собою архіви і бібліотеки. Ці функції виконують, наприклад, секретаріати Паризького клубу або Ради співробітництва країн Перської затоки (ВСР);
спостереження - сприяння з можливістю формулювання й обнародування офіційної точки зору організації на ті чи інші проблеми, що служить способом створення громадської думки та надання тим самим впливу на економічну політику країни. Спостереження здійснюється в основному за допомогою аналізу вторинних джерел, на основі яких секретаріат готує доповіді, і шляхом обміну політичними деклараціями під час сесій. Найбільш типовий приклад організації, що виконує функцію спостереження, - ООН, яка за допомогою резолюцій Генеральної Асамблеї спонукає країни до проведення певної економічної політики. Однак ніякими реальними важелями впливу, крім сили переконання, ООН не володіє;
нагляд - більш жорстка форма спостереження, пов'язана з зобов'язанням країн повідомляти на регулярній основі і за встановленою формою дані про своє економічне становище і вислуховувати рекомендації по суті поточного економічного розвитку. Уряди, які підписали статут міжнародних організацій, що здійснюють нагляд, зобов'язані з певною частотою приймати в себе місії експертів з цих організацій і надавати їм крім поточних публікацій також і первинну інформацію, відповідати на їхні питання і бути максимально відвертими. Зміст дискусій за бажанням уряду може залишатися конфіденційним і не оприлюднюватися міжнародною організацією, з якою велися дискусії. Типовий приклад - МВФ, головна функція якого полягає саме в жорсткому нагляді за економічною політикою країн-членів з метою надання їм спираються на світовий досвід рекомендацій для попередження потенційно можливих макроекономічних дисбалансів і найбільш ефективного вирішення існуючих проблем. Практично, однак, стра-ни-члени можуть ігнорувати такі рекомендації; регулювання - комплекс заходів, спрямованих на примушування країн до виконання рекомендацій міжнародного співтовариства через розробку відповідних міжнародних норм і механізмів примусу до їх виконання. Регулювання в міжнародній економіці засноване на тому, що країни добровільно приймають рішення про створення певного міжнародного механізму вирішення тих чи інших проблем, домовляються про принципи його функціонування і про те, як вони будуть спільно карати країни, які порушили принципи, під якими вони самі ж підписалися. Прикладом є ВТО: в рамках цієї організації встановлені певні правила міжнародної торгівлі, з якими погодилися більше сотні країн, а також жорсткі антидемпінгові та інші процедури, які приймаються проти порушників погоджених правил.
Сприяння - спостереження - нагляд - регулювання вичерпують весь спектр ключових функцій, які можуть покласти на себе міжнародні організації. По суті всі ці функції багато-стороннього міждержавного регулювання засновані лише на добрій волі країн-учасниць. Якщо уряд тієї або іншої країни не бачить вигод від членства в міжнародній організації, ніхто не може змусити прийняти його.
Наприкінці XX в. проявилася тенденція до зосередження ключових функцій по регулюванню і моніторингу найважливіших процесів у рамках невеликої кількості організацій. Найбільш універсальні серед них - МВФ, що займається макроекономічною політикою; СОТ, що погоджує торговельну політику; ООН, останні роки все більше напрямна свої зусилля на соціальні питання, і група Світового банку, що концентрується на проблемах розвитку і структурних реформах. Ці організації виникли наприкінці 1940-х років і виступають сьогодні найважливішими форумами узгодження економічної політики між країнами.
Все сказане, звичайно, не означає, що національна держава як регулюючий механізм внутрішньодержавні та міжнародних відносин вже віджило свій вік. Воно збережеться ще-виразно довго, але вже не в ролі всевладного і суверенного вершителя доль своєї економіки, а в якості одного (нехай навіть вельми важливого) з ланок все більш усложняющегося багатоярусного механізму, що регулює глобальні економічні та інші відносини. У міру наростання глобалізації все більша частина державного суверенітету перерозподіляється між локальними, регіональними та світовими регулюючими інститутами.
Такий перерозподіл суверенних прерогатив вже більше десяти років відбувається в Європейському союзі. У його основі лежить принцип субсидіарності: владні повноваження національних держав делегуються на той інституційний рівень - іадго-жавний або субдержавного (регіональний, муніципальний), на якому дана конкретна суспільна потреба задовольняється найкращим чином. Не варто забувати, що ЄС - це свого роду лабораторія, де народжуються і апробуються практично усі економічні та політичні механізми, які рано чи пізно востребуются в глобальних масштабах.
У нинішньому столітті формування багатоярусного механізму регулювання світової економіки піде ще швидше, ніж досі, не тільки тому, що зростає тиск глобальних проблем, а й завдяки тому, що інформаційна революція значно полегшує формування і функціонування такого механізму.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz