Головна
Головна → 
Фінанси → 
Економіка → 
« Попередня Наступна »
Сергій Гурієв. Міфи економіки: Омани і стереотипи, які поширюють ЗМІ і політики, 2011 - перейти до змісту підручника

Міф 28 Політика і економіка незалежні один від одного - можна побудувати конкурентноздатну економіку і без демократичних свобод


Досвід деяких країн, знехтували демократичними свободами заради надшвидкого економічного зростання, демонструє ціну такого підходу, яку заплатить не тільки народ, а й самі можновладці.
Після розпаду однієї країни президентом був обраний колишній дисидент-антикомуніст. США надали йому не тільки моральну, а й матеріальну підтримку, але істотна частина американської допомоги була розкрадена, при цьому виникло декілька безпрецедентно великих статків. Корупція досягла небувалого рівня, і врешті-решт народне обурення змусило президента піти у відставку. До влади прийшов генерал П., який почав з того, що посилив закони по боротьбі з корупцією і заарештував кілька найбільших підприємців (зобов'язаних своїми станами колишнього режиму). Найбагатша людина країни, що контролював близько 15% національного багатства, дивом уникнув арешту. Втім, бізнесмени незабаром вийшли на волю: їм вдалося досягти компромісу з президентом. П. «попросив» їх поділитися з державою і суспільством; бізнесмени заплатили штрафи до державного бюджету, а також підтримали кілька громадських ініціатив (зокрема, подарували землю університетові). Втім, основна угода полягала в наступному: президент зобов'язався не переслідувати магнатів до тих пір, поки вони сприяли зростанню експорту і ВВП. Обидві сторони стримали своє слово. Президент не тільки не експропріював власність великих бізнес-груп, але і підтримував їх бюджетними грошима за допомогою субсидованих кредитів. З іншого боку, за десятиліття експорт збільшився з п'яти до 30% ВВП, а сам ВВП виріс рівно у два рази (за наступне десятиліття - ще майже в два рази). Втім, президент практично знищив політичну опозицію, причому не соромлячись у засобах. Лідер опозиції К. пережив п'ять замахів, смертний вирок, кілька еміграцій і викрадення з еміграції; і тільки втручання США врятувало йому життя.
Економічне зростання забезпечив генералу перемогу на двох виборах поспіль. Проте з часом П. повірив в те, що для продовження економічного зростання президентом країни має бути він - і тільки він. Щоб висунути свою кандидатуру на третій термін, йому довелося змінити Конституцію. Втім, з'ясувалося, що П. погано уявляв собі ступінь народного невдоволення. Незважаючи на практично повну відсутність демократичних інститутів, опозиція майже виграла вибори (або дійсно виграла, оскільки до цих пір залишаються сумніви в тому, наскільки чесно були підраховані голоси). Вражений невдячністю виборців, П. остаточно розчарувався в демократії і оголосив себе довічним президентом. Через вісім років його вбив найближчий соратник, глава одного з силових відомств. Ще через вісім років правляча військова еліта була змушена провести вибори президента. Суперництво між двома лідерами демократичної опозиції дозволило генералам утримувати владу ще протягом декількох років. Лише більш ніж через 30 років після приходу П. до влади на президентських виборах переміг той самий лідер опозиції К., який виграв би вибори у П., якби не підтасовування результатів.
Викладена вище історія Південної Кореї представляється настільки ж актуальною для розуміння нашого майбутнього, як історія Північної Кореї - для розуміння минулого. Успіхи першого увійшли в підручники економічного зростання, оскільки їй вдалося протягом життя одного покоління перетворити бідну країну в індустріальну, а потім високотехнологічну державу, підвищити дохід на душу населення в 12 разів. Не варто, втім, вважати, що відтворити економічні досягнення Кореї дуже легко. Промислова політика генерала Пака видерживалась завдяки його здібностям вгадувати, які саме галузі корейської економіки необхідно підтримувати в даний момент. На диво тогочасних економічних радників, його рішення виявилися дуже точними. Однак у порівнянні з сьогоднішньою Росією його завдання видається не надто складною. Рівень глобальної конкуренції був набагато нижче нинішнього, а послідовність побудови індустріальної економіки цілком передбачувана. У постіндустріальну епоху набагато важче вгадати, які галузі можуть завоювати глобальний ринок навіть у найближчому майбутньому.
Втім, корейським генералам не відмовиш ні в твердості, ні в послідовності, ні в широті економічного мислення. Уряду в основному вдавалося виконувати свої обіцянки про тимчасову підтримку конкретних галузей. Промислова політика перемикалася на нові пріоритети, навіть коли лобісти відповідних підрозділів чеболів були проти. Крім того, невід'ємною частиною економічної політики став розвиток людського капіталу. Частка населення з вищою освітою зросла в шість разів, а середня тривалість життя збільшилася на 17 років. Тому не дивно, що близько половини феноменального зростання було забезпечено за рахунок збільшення пропозиції праці в економіці та підвищення продуктивності факторів виробництва.
З іншого боку, як відшкодувати цілому поколінню корейців життя без демократії? Судячи з результатів виборів 1971 і 1990-х рр.., А також регулярним, нещадно придушували масових виступів проти авторитарного режиму, це покоління вважало, що навіть безпрецедентні економічні досягнення не варті тридцяти років несвободи.
Ще сумніше виглядають підсумки генеральського правління для самих генералів. Пак Чон Хі був убитий (переживши замах, в якому загинула його дружина), а його наступники Чон Ду Хван і Ро Де У були засуджені до смертної кари і довічного ув'язнення за військовий переворот і корупцію. За іронією долі їх помилував - вже будучи президентом - Кім Де Чжун, дивом пережив режим Пака, Чона і Ро і став згодом лауреатом Нобелівської премії.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz