Головна
Головна → 
Фінанси → 
Банківська справа → 
« Попередня Наступна »
Під редакцією Тавасіева. БАНКІВСЬКА СПРАВА УПРАВЛІННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ, 2005 - перейти до змісту підручника

Про призначення ФОР

Як видно з наведених норм, в законах ФОР розуміється як важливий інструмент грошової і кредитної політики держави, але не сказано, навіщо саме потрібний даний інструмент. Відповідь на це питання міститься в Положенні № 255 і звучить так (п. 1.1): «Резервні вимоги застосовуються з метою регулювання загальної ліквідності банківської системи та контролю грошових агрегатів за допомогою зниження грошового мультиплікатора». Іншими словами, резервні вимоги встановлюються з метою обмеження кредитних можливостей кредитних організацій (щоб вони не могли «закачати» в економіку занадто багато грошей) і підтримки на певному рівні грошової маси в обігу (турбота про забезпечення стійкості рубля).
Таким чином, використання резервних вимог доречно не постійно, а тільки в наступних випадках: коли, по-перше, є об'єктивна необхідність скоротити кількість грошей в обігу (зупинити або зробити його зростання контрольованих), щоб не допустити "перегріву" економіки, і коли, по-друге, найбільш підходящим для цього засобом буде визнане обмеження кредитних можливостей комерційних банків шляхом вилучення у них певної частини при залучених ними коштів (або збільшення такої частини). Отже, кошти ФОР, що акумулюються в Центральному банку як безстрокові вклади комерційних банків, повинні жорстко виключатися з всякого обороту.
Мультиплікатор капіталу банку являє собою відношення середніх за період активів до середньої величини його власного капіталу і показує міру фінансової залежності (міру пов'язаності з фінансовим ринком). Чим більше значення мультиплікатора, тим вище частка боргів банку по відношенню до його власного капіталу. Знизити мультиплікатор при даній величині власного капіталу банку - значить обмежити його в можливостях проводити приносять дохід активні операції, ефективно перетворювати пасиви в працюючі активи, а тим самим (оскільки впадуть доходи) - верб можливостях займати кошти на ринку.
У цитованому пункті Положення № 255 не говориться прямо про те, що резервні вимоги націлені на обмеження попиту на банківські послуги, хоча таке їх призначення очевидно з розглянутого тексту; нічого не говориться і про засоби ФОР як джерелі погашення зобов'язань банку перед вкладниками і кредиторами при відкликання у нього ліцензії, хоча це прямо випливає з передостанньої частини ст. 38 Закону «Про Центральний банк РФ».
Думки фахівців з даного питання зводяться до наступних пунктів.
Необхідність та ефективність застосування резервних вимог з точки зору банківського регулювання підтверджується світовим досвідом. Такі вимоги до кредитних інститутів застосовуються майже в усіх країнах з ринковою економікою.
У той же час даний інструмент не можна вважати гнучким і придатним для поточного оперативного регулювання ринку позикових капіталів, так як в певному сенсі він являє собою сильнодіючий дестабілізуючий економіку фактор. Навіть невеликі коливання норм резервування викликають значні зміни в обсязі кредитних операцій.
Для країн з розвиненою банківською системою характерне застосування резервних вимог як інструменту довгострокового регулювання кредитної діяльності банків, причому даний спосіб державного регулювання там займає скромне місце. При цьому норми резервування переглядаються рідко (не частіше ніж через кілька років) і тільки при необхідності внесення змін до динаміку і обсяг грошової маси.
У Росії вони використовуються в основному для стабілізації грошового обігу та боротьби з інфляцією, тобто для поточного регулювання грошової маси і обмеження темпів її зростання. Принаймні, така офіційно прокламіруемой позиція. Однак будь-які статистичні дані про дію банківського мультиплікатора в Росії відсутні. Немає інформації і про те, в які активи розміщує ЦБ кошти, які повинні зберігатися на резервних рахунках (у тому, що він пускає зазначені кошти в оборот, ніхто не сумнівається). Це робить уразливим обгрунтування самої необхідності використання резервних вимог в наших умовах і ускладнює оцінку ефективності їх застосування.
Крім того, резервні вимоги використовуються: для регулювання попиту на банківські ресурси; для регулювання рівня ліквідності, платежі-і кредитоспроможності комерційних банків; як джерело погашення зобов'язань банку з відкликаною ліцензією (тобто як елемент конкурсної маси ліквідованого банку).
Таким чином, вітчизняна банківська практика поки не дала однозначного і переконливої відповіді на питання про те, яким має бути дійсне призначення ФОР в наших реальних умовах.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz