2. ОСОБЛИВОСТІ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ. ЕКОНОМІЧНІ АГЕНТИ
38
напрямку до ринкової економіки розвиваються як країни з перехідною економікою нового типу, так і перехідні економіки традиційного типу в країнах, що розвиваються. Тому не випадково, що в підручниках з економіки основна увага приділяється аналізу особливостей і закономірностей ринкової економічної системи.
Щоб розібратися в деталях функціонування ринкової економіки, необхідно зрозуміти головну особливість цієї системи.
Ринкова економіка - це така економічна система, в якій фундаментальні економічні проблеми - що, як і для кого виробляти - вирішуються головним чином через ринок, в центрі якого знаходиться конкурентний механізм формування цін на продукти і фактори виробництва .
Ціни формуються в результаті взаємодії попиту на продукцію і пропозиції продукції. Саме ціни на ринку вказують, що виробляти і які ресурси використовувати.
Поняття ринку є вихідним поняттям у теорії ринкової економіки.
Ринок являє собою систему відносин між продавцями і покупцями, за допомогою яких вони вступають в контакт з приводу купівлі-продажу товарів або ресурсів.
Організація контактів з приводу купівлі-продажу благ залежить від властивостей блага. Тому ринок продуктів харчування організований у формі, наприклад, супермаркету. У той же час ринок послуг з лікування зубів, або ринок викладачів англійської мови організовані зовсім по-іншому. У ринковій економіці так звана інституційна інфраструктура різних ринків відрізняється. (В узагальненому вигляді ринкова інфраструктура буде розглянута нижче у даній темі)
Контакти між продавцями і покупцями на ринку припускають якісь угоди між ними, відповідно до яких відбувається обмін за встановленою ціною. При обміні відбувається добровільне відчуження своєї власності і присвоєння чужої власності, тобто відбувається взаємна передача прав власності.
На ринку в ході обміну відбувається суспільна оцінка вироблених благ. Якщо виробник продав свій товар, то його праця й інші витрати визнаються суспільством як відповідають потребам суспільства. Саме на ринку виробники вступають в контакт між собою, ринок їх об'єднує, встановлює зв'язки між ними.
У широкому сенсі слова ринок - це соціальний механізм, що здійснює зв'язок між виробниками, між виробниками і споживачами благ і ресурсів.
В якості виробників і споживачів на ринку можуть виступати різні економічні агенти, або суб'єкти ринку.
Економічні агенти - це учасники ринкових економічних відносин, що володіють власністю на фактори виробництва і приймаючі економічні рішення.
Основними економічними агентами є домашні господарства, підприємства (фірми), держава. Положення кожного економічного агента залежить від його власності на ресурси. Наприклад, якщо економічний агент має лише власною робочою силою, то його можливості впливати на організацію виробництва і розподіл доходів незначні. Якщо ж учасник ринку володіє як своєю робочою силою, так і грошовим капіталом, то у нього значно більше можливостей організувати і управляти підприємством і розподіляти доходи.
Домашні господарства, як економічні агенти приймають рішення, головним чином, про споживання благ, необхідних для підтримки життєдіяльності членів сім'ї.
В якості домашнього господарства можуть виступати як сім'я, так і індивід, якщо він живе окремо і веде власне господарство. Зрештою всі економічні ресурси належать домашнім господарствам, але вони розподілені вкрай нерівномірно між ними. Абсолютна більшість домашніх господарств володіють і розпоряджаються робочою силою. У ринковій економіці робоча сила є головним товаром, створюваним в рамках домашнього господарства і пропонованим на ринку факторів виробництва. Отримуючи доходи від продажу своїх ресурсів домашні господарства приймають рішення про розподіл обмежених доходів для придбання різних споживчих благ. Головний економічний інтерес домашніх господарств полягає в тому, щоб максимізувати корисність придбаних благ. Вибір споживчих благ домашніми господарствами формує попит в ринковій економіці.
Підприємство, або фірма, - це економічний агент, який приймає рішення про виробництво благ на продаж з використанням ресурсів, придбаних на ринку.
Продукція, блага - це і матеріальні блага та послуги, тому, коли мова йде про підприємство, то мають на увазі і чисто виробничі підприємства, і торгові, і фінансові, і обслуговуючі. У тривалому історичному процесі виникнення і розвитку ринкової економіки виробництво благ відокремилося від домашніх господарств і стало здійснюватися на підприємствах. Головний економічний інтерес підприємства полягає в тому, щоб максимізувати прибуток. Іншими економічними мотивами діяльності підприємств можуть бути максимізація продажів, збільшення частки на ринку, утримання монопольних позицій на ринку, стабільне економічне зростання, збільшення ринкової вартості підприємства. Рішення підприємств про обсяг і структуру виробництва формують пропозицію на ринку.
Держава як економічний агент, а точніше уряд, приймає рішення про перерозподіл благ, вироблених в приватному секторі, і про виробництво так званих суспільних благ.
До останніх відносяться блага, споживані спільно, наприклад, пошта, громадська безпека, освіта, суспільна охорона здоров'я. Перерозподіл вироблених благ держава може здійснювати, наприклад, з метою допомоги інвалідам і безробітним. Економічні інтереси держави відбивають інтереси суспільства в цілому. Найважливішими з них є підтримка економічного зростання для задоволення зростаючих потреб суспільства, підвищення ефективності національної економіки та її конкурентоспроможності на світовому ринку.
Економічні агенти діють в різних умовах, на різних ринках, що відрізняються за місцем їх розташування і за широтою охоплення, по об'єкту купівлі-продажу, по тому, як там встановлюються ціни і т.д. Відповідно можна виділити такі основні форми ринків:
по широті охоплення це локальні, національні та міжнародні ринки;
залежно від об'єкта купівлі-продажу це ринки товарів і послуг та ринки ресурсів (ринок праці, капіталу, землі, підприємницьких здібностей);
за способом встановлення цін це ринки з заздалегідь встановленими цінами і ринки, де ціни встановлюються в процесі купівлі-продажу;
за формою організації це ринки, що вимагають особистого контакту чи не потребують контакту.
Як вже зазначалося, інформацію про те, що виробляти і яким способом, в ринковій економіці надають ціни. З їх допомогою виявляються суспільні потреби, і з їх допомогою обмежені ресурси суспільства прямують туди, де ці ресурси можуть бути використані найкращим способом.
Що виробляти? Йдеться, про те, які продукти найкраще будуть задовольняти численні потреби суспільства і скільки їх потрібно провести.
Потреби суспільства виражаються в попиті на той чи інший товар, а масштаби попиту визначаються тим, скільки люди можуть заплатити за різні товари. Будуть купуватися ті продукти, ціна і якість яких задовольняють споживачів. З іншого боку обсяг вироблених товарів та їх асортимент виражаються у пропозиції товарів. Виробники будуть виробляти ті товари, ціна на які відшкодовують їм витрати на виробництво і приносять прибуток. У взаємодії попиту і пропозиції формуються ціни на товари.
Споживчий попит відіграє найважливішу роль при визначенні того, що і скільки виробляти. Споживачі "голосують рублем". Якщо на користь даного продукту віддано достатньо голосів, щоб забезпечити прибуток підприємствам, то вони будуть його виробляти. При підвищенні споживчого попиту прибуток збільшується, що служить сигналом для розширення виробництва. І, навпаки, якщо споживчий попит зменшується, то прибуток знижується, і виробництво починає скорочуватися.
Як виробляти? Іншими словами, які ресурси і яку технологію треба використовувати при виробництві тієї чи іншої продукції?
У ринковій економіці виробництво здійснюють ті підприємства, які застосовують найбільш ефективну, тобто найбільш вигідну, технологію. Ефективна технологія передбачає вибір таких ресурсів, ціни на які відносно низькі. Якщо в країні існує нестача капіталу, щоб купити дороге обладнання, але разом з тим є дешева робоча сила, то вибирається трудомістка технологія. Таким чином, ціни на ресурси, в даному випадку вартість обладнання і рівень заробітної плати, дають підставу для вирішення проблеми, як виробляти.
Для кого виробляти? Тобто, як вироблена продукція повинна бути розподілена між членами суспільства?
В принципі продукція розподіляється між споживачами у відповідності з можливостями споживачів заплатити за неї ринкову ціну. Ці можливості в свою чергу визначаються доходами споживачів. А грошові доходи залежать від кількості і якості ресурсів (від кількості та якості праці, капіталу, землі, підприємницького таланту), які домогосподарства поставляють на ринок ресурсів. В обмін на поставляються ресурси домогосподарства отримують доходи.
Величина доходу безпосередньо залежить від цін на ресурси. Це означає, що ціни на ресурси в кінцевому підсумку визначають як дохід, так і кількість продукції, яку отримує споживач при розподілі виробленого суспільного продукту. Що купить споживач залежить від цін на товари та послуги, іншими словами, ціна продукту відіграє ключову роль у визначенні асортименту товарів і послуг, які отримає споживач.
Таким чином, роль ціни в ринковому економічному механізмі дуже значна, ціни виявляють суспільні потреби, сигналізують про те, що виробляти і в яких кількостях, передають інформацію про те, яка технологія є найбільш ефективною, визначають механізм розподілу суспільного продукту, впливають на масштаби і структуру споживання людей.
Щоб краще зрозуміти, як діє ринкова економіка, представимо її у вигляді простої моделі, моделі економічного кругообігу (рис. 2.5.) Головне спрощення полягатиме в тому, що ми розглянемо взаємодію тільки двох основних економічних агентів ринкової економіки, - домашніх господарств та підприємств (фірм), - тимчасово виключимо державу як економічного агента (виключимо державні витрати і доходи). Припустимо також, що економіка є закритою, тобто в ній відсутня зовнішня торгівля. Всі ринки згрупуємо у два блоки: ринок товарів і послуг і ринок факторів виробництва. Виділимо в кругообігу два головних економічних потоку:
потік факторів виробництва та вироблених благ у матеріальній, фізичній формі або у формі послуг (зовнішній кругообіг),
потік доходів і витрат в грошовій формі, тобто фінансовий потік (внутрішній кругообіг).
В економіці відбувається обмін між домашніми господарствами та підприємствами (фірмами). Домашні господарства володіють ресурсами і надають їх фірмам допомогою ринків ресурсів. Фірми використовують ресурси, виробляють продукти і поставляють їх на ринки товарів і послуг. У результаті взаємодії між домашніми господарствами та підприємствами формується загальний обсяг виробництва в економіці. Домашніх господарств і фірм економіки безліч. Наприклад, в США число домашніх господарств приблизно 96 млн., кількість фірм складає більше 20 млн. У російській економіці на 1 січня 2010 р. діяло близько 50 млн. домашніх господарств і 4,5 млн. підприємств.
Рис. 2.5. Економічний кругообіг без участі держави.
Домашні господарства (лівий блок на схемі) отримують дохід, поставляючи робочу силу на ринок праці, капітал на ринок капіталу, землю і сировину на ринки землі та сировини. Вони продають фірмам послуги факторів виробництва, отримують доходи (зарплату, відсоток, прибуток, ренту) і купують вироблені фірмами товари та послуги. Доходи домашніх господарств перетворюються на їхні витрати, коли вони купують споживчі товари та послуги на ринках товарів.Фірми (правий блок) купують ресурси на ринках факторів виробництва, використовують їх для виробництва продукції, і потім поставляють цю продукцію на ринки товарів і послуг. Витрати фірм на купівлю факторів виробництва перетворюються на доходи домашніх господарств. Продаючи свою готову продукцію на ринках товарів і послуг, фірми отримують доходи і тим самим відшкодовують свої витрати на покупку ресурсів.
Управління потоками факторів виробництва і товарів здійснюється за допомогою ринків факторів виробництва (нижній блок) та ринків товарів і послуг (верхній блок). Зовнішній кругообіг на схемою показує фізичний рух товарів і факторів виробництва між домашніми господарствами і фірмами. Внутрішній фінансовий кругообіг на схемою показує потоки платежів, потоки витрат і доходів. Потоки доходів домашніх господарств рухаються в напрямку від фірм до домашніх господарств в нижній частині внутрішнього кругообігу. Виходить з сектора домашніх господарств потік являє собою суму платежів за товари, що.
Ми в узагальненому вигляді з'ясували, як діє сформувалася ринкова економіка. Разом з тим, треба мати на увазі, що процес виникнення і розвитку ринкової економічної системи це процес тривалий. В історії економічно розвинених країн він зайняв не одне століття. У цьому історичному процесі розвиваються умови, або передумови для виникнення і розвитку ринкової економіки. Найважливішими з них є суспільний поділ праці та спеціалізація, розвиток приватної власності на засоби виробництва, особиста зацікавленість виробників і власників, свобода вибору і свобода пересування факторів виробництва, державне втручання в економіку, моральність, норми якої вироблені людством.
Інфраструктура економіки взагалі, в самому широкому сенсі цього слова, - це якісь інститути, організації, галузі та частини економічної системи, що забезпечують нормальне функціонування всієї економіки або її окремих частин і галузей.
Наприклад, транспортна мережа - це інфраструктура, яка забезпечує технологічну єдність всіх галузей економіки, безперервність і взаємодоповнюваність всіх виробничих систем. Умовно в економіці можна виділити виробничу, соціальну і ринкову інфраструктури. Всі вони тісно пов'язані між собою.
Виробнича інфраструктура - це комплекс галузей, що забезпечують зовнішні умови для розвитку виробництва. Вона включає в себе вантажний транспорт, дороги, електро-, газо-і водопостачання, складське господарство, зв'язок, інформаційне обслуговування. У свою чергу соціальна інфраструктура являє собою комплекс галузей, пов'язаних з відтворенням робочої сили. У цей комплекс входить охорона здоров'я, освіта, житлово-комунальне господарство, пасажирський транспорт, сфера організації дозвілля, громадське харчування, послуги по домашньому господарству.
Ринкова інфраструктура - це сукупність організаційно-правових форм, різних інститутів, організацій, що обслуговують різні ринки і ринкову економіку в цілому і забезпечують їх функціонування.
У всьому складному й взаємозалежному комплексі ринкової інфраструктури можна виділити: інфраструктури ринку праці, ринку капіталу, ринку землі, ринку товарів і послуг, макроекономічну інфраструктуру. Всі типи інфраструктур тісно пов'язані між собою. Найважливішу, сполучну роль при цьому відіграє макроекономічна інфраструктура, яка забезпечує взаємозалежність всіх інститутів ринкової економіки (рис.2.6.).
Рис. 2.6. Основні частини ринкової інфраструктури
Найважливіші елементи кожної інфраструктури на даному етапі знайомства з ринковою економікою можна лише перерахувати. Надалі ми познайомимося з деякими з них, наприклад, з діяльністю центрального банку, міністерства фінансів. Охопити всю різноманітність ринкової інфраструктури можна лише при вивченні конкретних економічних дисциплін, таких як фінанси, грошовий обіг і кредит, статистика, бухгалтерський облік і аудит, маркетинг, економіка підприємства, економіка торгівлі та ін.
Інфраструктура ринку праці включає в себе такі інститути як законодавство про працю, законодавство про зайнятість, законодавство про соціальний захист, законодавство про охорону праці, міністерство праці та зайнятості, місцеві органи регулювання зайнятості та соціального захисту, державні та приватні біржі та центри з працевлаштування, агентства за наймом (рекрутингові агентства), державні та приватні центри і системи підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, професійні спілки, колективні та індивідуальні трудові угоди, спеціальні інформаційні та професійні періодичні видання.
Інфраструктура ринку капіталу - це, перш за все, банківське законодавство, валютне законодавство, законодавство про іноземні інвестиції, біржове законодавство, центральний банк; державні позики і державний борг, комерційні банки, фондові біржі, страхові компанії, ощадні банки, пенсійні фонди, інвестиційні банки, іпотечні та земельні банки, будівельні товариства, фінансові компанії, венчурні компанії, консалтингові та аудиторські фірми, підприємницькі спілки та професійні асоціації, спеціальні інформаційні та професійні періодичні видання.
Інфраструктура ринку землі передбачає наступні елементи: земельне законодавство (земельний кодекс), законодавство про захист навколишнього середовища, земельний кадастр, міністерство землекористування, міністерство екології, державні регіональні земельні комітети, агентства з торгівлі нерухомістю, консалтингові та інформаційні агентства на ринку нерухомості, іпотечні та земельні банки, професійні асоціації фірм з торгівлі нерухомістю, спеціальні інформаційні та професійні періодичні видання.
Інфраструктура ринку товарів і послуг включає в себе наступні елементи: торговельне законодавство, закони про рекламу, законодавство про захист прав споживача, санітарно-гігієнічні норми, підприємства оптової торгівлі, підприємства роздрібної торгівлі, товарні біржі, транспортні підприємства, складське господарство, консалтингові фірми, рекламні агентства, інформаційні періодичні видання.
Макроекономічна інфраструктура в ринковій економіці складається з наступних найважливіших інститутів: бюджетне пристрій і бюджетний процес (бюджетний кодекс), податкове законодавство (податковий кодекс), федеральний бюджет, міністерство фінансів, бюджетно-фінансова політика, центральний банк;
грошово-кредитна політика, державний арбітраж, міністерство економіки, структурна політика, міністерство зовнішньої торгівлі, зовнішньоекономічна політика, державні та приватні інститути економічного аналізу та прогнозування, інститут економічних радників президента.
Таким чином, ринкова економічна система - це така система, де ресурси розподіляються і використовуються, головним чином за допомогою механізму ринкової конкуренції, центром якої є ціна блага. Ринковий економічний механізм доповнюється державним регулюванням економіки. З точки зору соціально-економічних відносин у цій системі панує приватна власність на засоби виробництва, але разом з тим більшу роль відіграють державна, змішана і кооперативна власність. Оцінюючи цю систему за рівнем матеріально-технічного розвитку, можна визначити ринкову економічну систему як індустріальну та постіндустріальну економіку. Більшість країн з ринковою економікою являють собою індустріальне суспільство зі структурою галузей, де переважають галузі обробної та добувної промисловості. У найбільш розвинених країнах сформувалася постіндустріальна інформаційна економіка з переважанням сфери послуг у структурі національного господарства.