Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
Н.В. Міляков. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ ПІДРУЧНИК, 2006 - перейти до змісту підручника

§ 2. Платежі при користуванні надрами

Закон РФ «Про надра» містить перелік видів надрокористування. Надра надаються у користування:
для регіонального геологічного вивчення;
геологічного вивчення, що включає пошуки і оцінку родовищ корисних копалин, а також геологічного вивчення та оцінки придатності ділянок надр для будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
розвідки і видобутку корисних копалин;
будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
освіти особливо охороняється геологічних об'єктів (наукові та навчальні полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, печери та інші підземні порожнини);
збору мінералогічних, палеонтологічних і інших геологічних колекційних матеріалів.
На початку предищущего параграфа зазначалося, що з 1 січня 2002 р. платежі за користування надрами при видобутку корисних копалин були скасовані у зв'язку з введенням податку на видобуток корисних копалин.
Одночасно з цим розглядаються нижче разові платежі за користування надрами, а також регулярні платежі за пошук, оцінку і розвідку корисних копалин виведені з податкової системи та з 1 січня 2002 р. стали неподатковими платежами.
При користуванні надрами (крім видобування корисний ископа-ваних) сплачуються наступні платежі:
разові платежі (бонуси) за користування надрами при настанні певних подій, обумовлених у ліцензії;
регулярні платежі (ренталс) за користування надрами;
плата за геологічну інформацію про надра;
збір за участь у конкурсі (аукціоні).
Надрокористувачі, виступаючі стороною УРП, є платниками платежів при користуванні надрами. УРП передбачає розділ видобутої мінеральної сировини між РФ і надрокористувачем відповідно до Федерального закону «Про угоди про розподіл продукції». Надрокористувач - учасник УРП звільняється від стягнення окремих податків і платежів в частині та в порядку, що визначаються названим законом і законодавством РФ. Їх стягування замінюється розділом продукції.
Розподіл продукції, отриманої державою в результаті розподілу продукції відповідно до умов СРП, або її вартісного еквівалента між РФ і суб'єктом РФ, на території якого розташована ділянка надр, здійснюється на основі договорів, що укладаються органами виконавчої влади РФ і суб'єкта РФ.
Порядок, розміри платежів за користування надрами та умови справляння таких платежів при виконанні УРП встановлюються зазначеними угодами відповідно до законодавства РФ.
Разові платежі за користування надрами при настанні певних подій, обумовлених у ліцензії, сплачуються надрокористувачами, які отримали право на користування надрами.
Мінімальні (стартові) розміри разових платежів уста-встановлюються в розмірі не менше 10% від величини суми податку на видобуток корисних копалин в розрахунку на середньорічну проектну потужність добувної організації. Остаточні розміри разових платежів встановлюються за результатами кон-курсу або аукціону і фіксуються в ліцензії.
Не допускається встановлення у ліцензії розміру разових платежів за користування надрами нижче встановлених умовами конкурсу (аукціону), а також кожного з цих платежів нижче заявлених в конкурсних пропозиціях переможця.
Сплата разових платежів проводиться в порядку, встановленому в ліцензії. Розміри разових платежів, а також порядок їх сплати при виконанні УРП встановлюються в УРП.
Регулярні платежі за користування надрами стягуються за надання надрокористувачам виняткових прав:
на пошук і оцінку родовищ корисних копалин;
їх розвідку;
геологічне вивчення і оцінку придатності ділянок надр для будівництва та експлуатації споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин;
будівництво та експлуатацію підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням копалин, за винятком інженерних споруд неглибокого залягання (до 5 м), що використовуються за цільовим призначенням.
Регулярні платежі стягуються з надрокористувачів окремо по кожному виду робіт, здійснюваних в РФ, на континентальному шельфі РФ та у виключній економічній зоні РФ і за кордоном на територіях, що знаходяться під юрисдикцією РФ (а також орендованих у іноземних держав або використовуються на підставі міжнародного договору, якщо інше не встановлено міжнародним договором).
Ці платежі не стягуються з надрокористувачів, які здійснюють:
користування надрами для регіонального геологічного вивчення;
користування надрами для освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів, що мають наукове, культурне, естетичне, санітарно-оздоровче й інша значення;
розвідку корисних копалин на родовищах, введених в промислову експлуатацію, в межах гірничого відводу, наданого недропользователю для видобутку цих копалин;
розвідку копалини в межах гірничого відводу, наданого недропользователю для видобутку цієї копалини.
Факторами розміру регулярних платежів є:
економіко-географічні умови;
розмір ділянки надр;
вид корисної копалини;
тривалість робіт;
ступінь геологічної вивченості території;
ступеня ризику.
Регулярний платіж стягується за площу ліцензійної ділянки, наданого недропользователю, за мінусом поверненої частини ділянки.
Ставка платежу встановлюється за 1 км2 площі ділянки надр. Мінімальний і максимальний розміри ставки встановлює Уряд РФ. Конкретний розмір ставки встановлюється виконавчим органом влади суб'єкта РФ за поданням територіального органу в галузі управління державним фондом надр окремо по кожній ділянці, на який видається ліцензія. Якщо конкретний розмір ставки регулярного платежу не встановлений, він приймається рівним максимальному розміру.
Порядок і умови стягування регулярних платежів з надрокористувачів, що здійснюють пошук і розвідку родовищ, на континентальному шельфі РФ та у виключній економічній зоні РФ, а також за кордоном на територіях, що знаходяться під юрисдикцією РФ, встановлюються Урядом РФ і зараховуються у федеральний бюджет.
Розміри регулярних платежів, умови та порядок їх справляння при виконанні УРП встановлюються СРП в межах, визначених Урядом РФ.
Регулярні платежі за користування надрами сплачуються щоквартально в грошовій формі і зараховуються у федеральний, регіональні та місцеві бюджети згідно з бюджетним законодавством.
Плата за геологічну інформацію про надра стягується, якщо ця інформація зібрана в результаті державного геологічного вивчення надр і отримана від федерального органу управління державним фондом надр.
Розмір плати за зазначену інформацію та порядок її справляння визначаються Урядом РФ. Розмір плати за зазначену інформацію та порядок її справляння при виконанні УРП встановлюються в УРП.
Збір за участь у конкурсі (аукціоні) вноситься усіма його учасниками і є однією з умов реєстрації заявки. Його сума визначається виходячи з вартості витрат на підготовку, проведення та підведення підсумків конкурсу (аукціону), оплату праці залучених експертів.
Сума збору зараховується на рахунки федерального органу управління державним фондом надр або його територіальних органів і використовується для покриття витрат цих органів, а також органів влади суб'єктів РФ, що регулюють процес користування надрами, на проведення конкурсів (аукціонів) . Частина коштів від збору органів, що видали ліцензії, можуть направляти на перевірку виконання надрокористувачами умов ліцензій.
Збір за видачу ліцензій на користування надрами вноситься надрокористувачами при видачі ліцензії. Його сума визначається виходячи з вартості витрат на підготовку, оформлення та реєстрацію ліцензії.
Сума збору зараховується на рахунки федерального органу управ-ління державним фондом надр або його територіальних органів і використовується для покриття їх витрат, а також органів влади суб'єктів РФ, що регулюють процес надрокористування.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz