| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Повноваження Банку Росії | ||
|
захист і забезпечення стійкості рубля; розвиток і зміцнення банківської системи РФ; забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи. Переслідуючи зазначені цілі (функції), Банк Росії вирішує цілу сукупність завдань (див. попередній параграф цієї глави). Для реалізації цілей (функцій) своєї діяльності та відповідних завдань Банк Росії має такі права (ст. 7, 21, 23, 36-38, 46-48, 51-54, 57, 59, 60, 62, 72-75, 80). З питань, віднесених до його компетенції (тобто з усіх питань, пов'язаним з проведенням банківських операцій), видавати нормативні акти, обов'язкові як для федеральних органів влади, влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування , так і для всіх юридичних і фізичних осіб (у разі їх навчаючи-стия в банківських відносинах). Зазначені акти Банк Росії видає у формі вказівок, положень та інструкцій і вони (за деякими винятками) в установленому порядку повинні бути зареєстровані в Міністерстві юстиції РФ. Брати участь у розробці економічної політики Уряду РФ. Банк Росії і Уряд РФ інформують одна одну про передбачуваних діях загальнодержавного значення, координують свою політику, проводять регулярні взаємні консультації. Банк Росії консультує Мінфін РФ з питань графіка випуску державних цінних паперів і погашення державного боргу з урахуванням їх впливу на стан банківської системи і пріоритетів єдиної державної фінансової політики. Тримати у себе кошти федерального бюджету та державних позабюджетних фондів, якщо інше не встановлено у федеральних законах. Банк Росії без стягнення комісійних проводить операції з коштами федерального бюджету та державних позабюджетних фондів, коштами бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів, а також операції обслуговування державного боргу РФ і операції з золо-товалютнимі резервами. Банк Росії і Мінфін РФ в необхідних випадках укладають угоди про проведення зазначених операцій за дорученням Уряду РФ. Встановлювати: процентні ставки за своїми операціями (ЦБ може встановлювати одну або кілька процентних ставок по різних видах операцій або проводити процентну політику без фіксації відсоткової ставки); нормативи, обов'язкові для кредитних організацій, у тому числі нормативи резервних вимог; диференційовані за видами кредитних організацій обов'язкові нормативи та методики їх розрахунку; обов'язкові для кредитних організацій і банківських груп правила проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку та звітності, організації внутрішнього контролю, правила, форми, терміни і стандарти здійснення безготівкових платежів, складання та подання бухгалтерської та статистичної звітності; порядок подання учасниками банківських груп інформації про їх діяльність. Приймати рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видавати їм ліцензії на здійснення банківської діяльності, припиняти дію зазначених ліцензій і відкликати їх. Пред'являти кваліфікаційні вимоги до кандидатів на посади керівників та їх заступників, головних бухгалтерів та їх заступників кредитних організацій та їх філій. Регулювати загальний обсяг кредитів, що видаються кредитним організаціям. Проводити з російськими та іноземними кредитними організаціями, Урядом РФ, зокрема, такі операції (вони повинні служити досягненню законодавчо встановлених цілей діяльності ЦБ): видавати кредити на строк не більше одного року під забезпечення цінними паперами та іншими активами, якщо інше не встановлено в законі про федеральний бюджет; купувати і продавати державні цінні папери на відкритому ринку; купувати і продавати облігації, емітовані самим Банком Росії, і депозитні сертифікати; купувати і продавати іноземну валюту, а також платіжні документи та зобов'язання, номіновані в іноземній валюті, виставлені російськими та іноземними кредитними організаціями; купувати, зберігати, продавати дорогоцінні метали; проводити розрахункові, касові та депозитні операції, приймати на зберігання та в управління цінні папери та інші активи; видавати поручительства і банківські гарантії; відкривати рахунки в російських та іноземних кредитних організаціях на території РФ і територіях іноземних держав. При цьому забезпеченням кредитів Банку Росії можуть виступати: дорогоцінні метали у зливках; іноземна валюта; векселі і державні цінні папери (за списком, визначається Радою директорів ЦБ); у випадках, встановлених Со-Ветом директорів ЦБ , - інші цінності, а також гарантії і поручительства. Здійснювати банківське обслуговування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх організацій, державних внебюджет-них фондів, військових частин, військовослужбовців, службовців Банку Росії, а також інших осіб у випадках, передбачених у федеральних законах. Банк Росії має право обслуговувати клієнтів, які не є кредитними організаціями, в регіонах, де відсутні кредитні організації. Представляти інтереси РФ у взаємовідносинах з центральними банками інших держав, а також у міжнародних банках та інших міжнародних ва-лютно-фінансових організаціях. Видавати дозволи на створення банків за участю іноземного капіталу та філій іноземних банків, проводити акредитацію представництв кредитних організацій інших держав на території РФ; відкривати свої представництва в інших державах. Встановлювати і публікувати офіційні котирування іноземних валют по відношенню до рубля. Організовувати і здійснювати валютне регулювання і валютний контроль. Вести постійний нагляд за дотриманням кредитними організаціями законодавства, нормативних актів Банку Росії, зокрема встановлених ними обов'язкових нормативів. Проводити перевірки кредитних організацій та їх філій, направляти їм обов'язкові для виконання приписи про усунення виявлених у їх діяльності порушень, застосовувати в необхідних випадках до порушників передбачені в законі заходи впливу, аж до відкликання у них ліцензій. Встановлювати методики визначення власних капіталів кредитних організацій, активів, пасивів і розмірів ризику за активами для кожного нормативу, оцінювати активи і пасиви кредитної організації на підставі методик, що встановлюються в нормативних актах Банку Росії (кредитна організація зобов'язана відобразити у своїй бухгалтерської та іншої звітності розмір її капіталу, визначений Банком Росії). Банк Росії не може, зокрема (ст. 8, 9, 22, 49, 58): входити в капітали кредитних організацій, якщо інше не встановлено в федеральному законі (але може брати участь у капіталах і діяльності міжнародних організацій, які займаються розвитком співпраці в грошово-кредитної, валютної, банківської сферах, у тому числі між центральними банками іноземних держав); давати кредити Уряду РФ для фінансування бюджетного дефіциту, купувати державні цінні папери при їх первинному розміщенні (за винятком випадків, коли це передбачається в законі про федеральний бюджет), давати кредити на фінансування дефіцитів бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів; вести банківські операції з юридичними особами, які не є кредитними організаціями (які не мають ліцензії на банківські операції), і фізосо-бами, за винятком випадків, передбачених у Законі; купувати акції (паї) кредитних і інших організацій, за винятком випадків, передбачених у Законі; здійснювати операції з нерухомістю, за винятком випадків, пов'язаних із забезпеченням діяльності Банку Росії і його організацій; займатися торгової та виробничої діяльністю, за винятком випадків, передбачених у Законі; пролонгувати видані кредити (виключення може бути зроблено за рішенням Ради директорів ЦБ). Вимагати від кредитних організацій виконання не властивих їм функцій, надання не передбаченої у федеральних законах інформації про клієнтів і про інших третіх особах, не пов'язаної з банківським обслуговуванням зазначених осіб; встановлювати прямо або опосередковано не передбачені у федеральних законах обмеження на проведення клієнтами кредитних організацій операцій, зобов'язувати кредитні організації вимагати від клієнтів документи, не передбачені у федеральних законах. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||