3.2. Спроби подолання розриву в рівнях розвитку
Поняті розрив у рівнях розвитку
П'ять тисяч років тому, коли на території сучасної Росії се мешканці займалися переважно полюванням і рибальством, в Шумері та Єгипті вже існували зрошуване землеробство і розвинене тваринництво, виготовлялися найрізноманітніші знаряддя праці, була писемність. Що наслідувала цим цивілізаціям Греція і Рим, стародавні Вавилон, Іран,
Індія, Китай також демонстрували більш високий рівень соціально-економічного розвитку у порівнянні з іншими регіонами світу. 13 середні століття рівень розвитку Китаю та інших східних цивілізацій перевершував рівень розвитку Європи та Росії. Нарешті, в наш час порівняно невелика група розвинених країн (близько 30) істотно перевищує за рівнем соціально-економічного розвитку решта півтори сотні країн світу. Таким чином, розрив у рівнях соціально-економічного розвитку - це насамперед різниця в рівнях розвитку між розвиненими країнами та рештою всіх країн (хоча і всередині групи розвинених країн розрив доходить до двох з гаком разів, наприклад, між США і Грецією, якщо судити по їх ВВП на душу населення).
Ймовірно, розрив у рівнях соціально-економічного розвитку між країнами і регіонами світу буде існувати і в майбутньому. Якщо досі в середніх і великих за розміром країнах зберігається (а за прогнозами, зберігатиметься і далі) сильний розрив у рівнях розвитку між областями, штатами, землями, то тим більше він буде існувати між країнами світу.
Розміри розриву в рівнях розвитку
Нинішня картина в рівнях соціально-економічного роз-витку, якщо судити тільки за одним показником - розміром ВВП / ВІП на душу населення - така . У 1997 р. середньосвітове виробництво ВНГ1 на душу населення склало 5130 дол, в тому числі в 25 країнах - лідерах за цим показником його величина в середньому сягнула 25 700 долл., а середньозважений показник для всіх, інших країн (це майже все що розвиваються і пост-соціалістичні країни) дорівнював 1250 дол, т.е, країни - чи-дери випереджали решту світу за цим показником майже в 21 разів. Якщо перерахувати виробництво ВНЛ надушу населення за ПКС, то середньосвітовий показник складе 6330 дол, в країнах - лідерах - 22770 дол, а в решті країн - 3230долл., Тобто розрив зменшиться до 7 разів.
Таким чином, розрив хоча і великий, але в реальному житті він менше, ніж випливає з обмінних курсів, оскільки у ряді розвинених країн вони завищені (насамперед у Японії, Німеччині, Франції), ав більшості інших країн світу, навпаки, занижені (у Китаї та Індії, наприклад, в 4 рази). Ще менше цей розрив буде, якщо оцінювати його за індексом людського розвитку: між першими п'ятьма країнами за цим показником і останніми п'ятьма він становить 5 разів, так як різниця між ними в тривалості життя і охопленні освітою населення менше, ніж по ВВП / ВНП на душу населення. Адже між найбільш багатою країною світу - Люксембургом (34460 дол на душу населення) і найбільш бідною країною - Ефіопією (510 дол на душу населення) розрив за цим показником становить, як неважко переконатися, майже 68 разів.
Склад лідируючих і відстаючих за рівнем соціально-економічного розвитку країн повільно, але змінюється. З одного боку, одна з найбільш розвинених країн світу а давнини і сре-дневековье, Індія, зараз є фактично однією з найменш розвинених країн (через її гігантських розмірів Індію не включають в цю групу країн, хоча її колишня частина - Бангладеш, рівень розвитку якої зараз близький до Мідії, включена в зту підгрупу). З іншого боку, Північна Америка, Австралія і Нова Зеландія, кілька сотень років тому що були одними з найбільш відсталих регіонів світу, зараз відносяться до найбільш передовим.
Прискорення процесом умениіегшя / уясліченія розриву
у рівнях розвитку
Перетворення з відсталої в розвинену країну зараз йде швидше, ніж раніше. Так, Японії для цього знадобилося близько 70-100 років (з 60-х рр.. XIX в. По 30-і рр.. І остаточно в 60-і рр.. XX в., Коли її взяли в ОЕСР), а Південної Кореї - близько 40 - 50 - років (з початку 50-х рр.. до 90-х рр.. поточного сторіччя, коли Республіка Корея вступила в ОЕСР). Правда, і зворотний процес йде також швидко; в Росії за 90-і рр.. ВВП на душу населення за паритетом купівельної спроможності скоротився майже в 2 рази - з 6930 дол в кінці 80-х рр.. до приблизно 3800 дол в 1998 р. (за більш сучасними оцінками Держкомстату Росії, - з 12 000 до 6700 дол.)
Інтенсифікація процесів зменшення / збільшення розриву в рівнях розвитку відбулася за рахунок прискорення темпів зростання економіки в розрахунку надушу населення в останні 100-200 років. Протягом майже всієї історії людства зростання економіки ледь перевищувало зростання населення. Однак в останні століття він став прискорюватися. Середньорічні темпи приросту ВВП надушу на «селища нині розвинених країн становили в XVIII в. близько 0,3 - 0,6%, в XIX і на початку XX в. вони досягли (в окремі десятиле-буття) 1,7%, а потім впали в результаті двох світових воєн і кризи 30-х рр.., але в другій половині XX в. знову зросли до 2,6% (пік був досягнутий в 60-і рр..). У цьому історичному «ривку» поряд з європейськими державами взяли участь і неєвреї-пейських країни, які в першій половині XIX в. ще були фе-одальнимі (Росія, Японія) або країнами переселенського ка-піталізма (Північна Америка, Австралія і Нова Зеландія, Південна Африка, потім Ізраїль).
Решта країн світу опинилися на довгий час в основному осторонь цієї зони прискорення економічного зростання. У більшості з цих країн, нині званих розвиваються, темпи економічного зростання в розрахунку на душу населення на початку XIX в. були майже нульові або негативними, до кінця XIX ст. вони збільшилися до 0,1-0,2% на рік, на початку XX в. досягли 1% і в другій половині його коливалися від 0,1 до 2,8%.
Успіхи і невдачі в нреодолешш розриву
Наприкінці XX в. розрив між розвиненими і країнами, що розвиваються, якщо виходити з темпів зростання ВВП в розрахунку на душу населення, в цілому не збільшується (хоча в одних регіонах відставання зростає, наприклад, в Африці, а в інших - воно скорочується, наприклад, ц Південно-Східної та Південної Азії) і навіть має тенденцію до скорочення. Це підтверджується зменшенням розриву між розвиненими і країнами, що розвиваються по дфугім показниками: тривалості майбутнього життя, грамотності дорослого населення, споживання калорій, дитячої смертності.
Проте це відбувається переважно за рахунок дуже б-строго прогресу в підгрупі нових індустріальних країн (у тому числі потенційних), У той же час для найменш розвинених країн характерним залишається подальше збільшення їх відставання від розвинених держав { за обсягом ВВП надушу населення, споживання калорій, дитячої смертності). У цих країнах у 80-90-і рр.. фактично відбувалася економічна катастрофа (стимульована жсстокоЙ посухою в країнах на південь від Сахари), що реалізувалася в довготривалому падінні темпів економічного зростання нижче темпів приросту населення, і яка, судячи по деякому прискоренню темпів економічного зростання наприкінці 90-х рр.., вже закінчується.
Що стосується нових індустріальних країн, то деякі з них продемонстрували протягом тривалого періоду такі темпи економічного зростання, які раніше не спостерігалися в світі, перетворившись зараз в розвинені країни Південна Корея і Сінгапур мали в 1965 »! 980 рр.. середньорічні темпи зростання ВВП в розрахунку на душу населення відповідно 7,3 і 8,3%, а в наступні півтора десятиліття - 8,2 і 6, [%. Шлях, прокладений-іий Японією, був повторений ними з ще більшою швидкістю. На цей шлях вступило й нинішнє покоління нових індустріальних країн Азії та Латинської Америки.
Екрномічсскій криза кінця 80-х - початку 90-х рр.. в постсоціалістичних країнах Центральної та Східної Європи (трансформаційний спад, пов'язаний з початком радикальних економічних реформ) закінчився, і більшість з цих країн має відчутне зростання ВВП на душу населення. Однак у більшості країн - членів СНД економічна криза переріс і економічну катастрофу - зниження ВВП гю тривалості і розмірам досягло небачених в сучасній історії масштабів.
Таким чином, високі темпи економічного зростання, характерні для останніх десятиліть, дали можливість ряду країн ліквідіроватьевое відставання від розвинених країн і стати членами цієї групи. Однак цей шлях був досить складним і супроводжувався зривами. Так, фінансова криза 1997-1999 рр.. загальмував економічний ріст більшості нових індустріальних країн. Іншим прикладом може бути Аргентина. У цій переселенської країні вже наприкінці XIX п. розмір національного доходу на душу населення був на рівні багатьох розвинених країн, а й наступні три з гаком десятиліття темпи економічного зростання в Аргентині залишалися одними з найвищих і світі. Проте політична та соціальна нестабільність в країні протягом більшої частини післявоєнного періоду сповільнила цей економічне зростання, перетворивши його в економічний спад. Лише в 90-і рр.. в Аргентині відновився швидке економічне зростання. Але до цього часу вона вже відставала від всіх розвинених країн і фактично починала другу спробу наздогнати їх.
Росія: спроби подолання відсталості У деяких країнах робилася багато таких спроб. У Росії перша спроба була зроблена ще Петром I. Однак прагнення наздогнати розвинені країни без зміни соціально-економічної системи принесло лише частковий успіх на початку XVIII в., А потім виникло відставання, яке особливо наростало в першій половині XIX в. Друга спроба була зроблена після реформи 1861 р., половинчастою і розтягнута їй ся на чверть століття, але так і не завершилася переходом від традиційної (феодальної у випадку Росії) системи до ринкової. Що почався з середини 1880-х рр.. швидке зростання економіки, що стала вже переважно ринкової, склав Із наступні трид-цатьлетн середньому 1,75% на рік у розрахунку на душу населення (проти 1,6% на Заході). У результаті Росія повільно, але псу ж скорочувала своє відставання від Заходу за рівнем розвитку. Світова і громадянська війни, що пішли за ними повоєнний вос-становлення і НЕП став і-ї періодом з попелиці однієї системної реформи, але вже по переходу від ринкової до адміністративно-командній економіці. Слідом за нею була зроблена третя спроба подолати розрив у рівнях розвитку, але вже в рамках іншої соціально-економічної системи. Частково ця спроба вдалася, так як країні найтяжчими зусиллями вдалося домогтися за 1928-1955 рр.. (Виключаючи 1941-1950 рр..) Середньорічних темпів приросту ВНП у розрахунку на душу населення у розмірі 4, \%. Однак наступне потім скорочення темпів економічного зростання, що впали в 70-80-і рр.. до рівня нижче, ніж у розвинених країнах, що не дозволило до кінця реалізувати до цю спробу. «Перебудова» кінця 80-х - початку 90-х рр.. назад в русло ринкової економіки створює передумови для нової спроби ліквідувати розрив у рівнях розвитку між Росією і розвиненими країнами, од-нако, як і попередні «перебудови», це всі періоди повільного або негативного економічного зростання, лише закладає передумови для можливого майбутнього ривка. Нинішня «перебудова» особливо сильно позначилася на динаміці економічного зростання, знизивши ВВП надушу населення иа 45%, Таким чином, значна частина майбутніх позитивних темпів зростання піде на просте Відновлення «доперестроечного» рівня кінця 80-х рр.. У ряді інших країн - членів СНД розміри цієї економічної катастрофи виявилися ще більше, але в деяких вони були дещо менше (Узбекистан »Білорусія).
Успіхи Китаю Що стосується азіатських країн з перехідною економікою, то в них (за винятком Монголії) ніякого трансформаційного спала не спостерігалося, а навпаки, у В'єтнамі і Китаї швидке зростання ВВП на душу населення відбувся буквально в перший рік системних реформ. Так, в Китаї, гдг непогані за світовими стандартами темпи приросту ВВП на душу населення спостерігалися і в 50-60-ті, а також 70-і рр.. (3,8, 2,1 і 4,4% відповідно), економічне зростання отримав швидке прискорення відразу після початку реформ (7,3% - у 80-і рр.. І 10,4% - в 90-і рр..) . У результаті ВВП на, душу населення в цій країні за 50-90-і рр.. виріс в 12 разів, майже до 4000 дол за паритетом купівельної спроможності. Зберігаючи подібну економічну динаміку, Китай має шанси наблизитися до розвинених країн і потім, можливо, увійти до їх числа.
Моделі наздоганяючого розвитку
Економічна стратегія, яка має на меті подолати відставання країни за рівнем розвитку, називається наздоганяючим розвитком. Широко відомі дві моделі наздоганяючого розвитку: імпортозаміщуюча і експортоорієнтована.
Базована фактично на меркантилістською теорії, імпортозаміщуюча модель у повному обсязі склалася спочатку до післяреволюційної Росії, потім в інших соціалістичних державах, а також у великих країнах Латинської Америки і Азії (Аргентині, Бразилії, Мексиці, Індії, Пакистані). Частково цієї моделі дотримувалися в 30-140-і рр.. і багато розвинених країн.
Суть дайной моделі полягає в протекціонізмі стосовно більшості галузей національної економіки, часто підкріпленому державною монополією зовнішньої торгівлі та неконвертируемостью національної валюти. Протекціонізм сприяє розвитку імпортозамінних галузей, мо-нополя (повна або часткова) зовнішньої торгівлі також послаблює конкуренцію вітчизняним товарам з боку іноземних, а неконвертованість національної валюти перешкоджає вивозу національного капіталу, концентруючи його у внутрішніх капіталовкладеннях.
Дана модель сприяє створенню багатогалузевої еко ~ номики, включаючи найсучасніші виробництва. Однак на практиці скорочується лише імпорт споживчих товарів, а імпорт інвестиційних товарів зростає, збільшується дефіцит конвертованої валюти і, головне, багато нові (і навіть старі) галузі національної економіки виявляються неконкуреіто-здатними на світовому ринку, так як створювалися або звикли до «тепличним» умовами протекціонізму.
Експортооріеітіроваіная модель склалася ще в минулому столітті в найбільш розвинених країнах (прикладом може бути піонер індустріалізації та свободи зовнішньої торгівлі - Великобританія). Апелюючи до Сміту і Рікардо, прихильники цієї моделі змогли її реалізувати і в інших, в тому числі відстаючих, країнах. Орієнтація створюваних галузей переважно на зовнішній ринок з самого початку змушувала їх підтримувати високу кон-ності, яка ще більше посилювалася, якщо країна мала невеликі (або нульові) ввізні мита. Подібна експортна орієнтація могла поєднуватися з активним залученням до експортного виробництва іноземного капіталу, особливо якщо в країні були невисокі податки, політична та соціальна стабільність і іноземному капіталу надавалися пільги. Однак у багатьох країнах модель експортооріента-ції включала й елементи імпортозаміщення, оскільки у ряді екс-портооріеитярованних галузей зберігалися високі ввізні мита.
Успішне використання експортоорієнтованої моделі, точніше, однієї з її модифікацій (орієнтація на експорт, але без свободи доступу конкуруючих товарів і капіталів на внутрішній ринок) Японією, а потім Південною Кореєю підштовхнуло Китай та інші великі країни Азії та Латинської Америки застосувати цю модель у себе. Однак максимально її використовували (причому скоріше в чистому, а не в модифікованому вигляді) ті нові індустріальні країни, середні і малі розміри яких з самого початку не дозволяли їм створювати багатогалузеву економіку. Перш за все це відноситься до таких космополітичним містам-державам} як Сінгапур і Гонконг, Незважаючи на проблеми, які з посилення їх участі у світовій економіці, країни, що використали експортоорієнтовану модель розвитку, продемонстрували її переваги, що виразилися насамперед в їх високих темпах економічного розвитку.
Циклічність економічного зростання Спробам подолати розрив у рівнях соціально-економічного розвитку перешкоджають багато обставин, і не в останню чергу - зберігається циклічність в темпах зростання світової економіки. Хоча за останні три десятиліття середньо-гідошй темп зростання ВВП світу склав 3,7% (у тому числі 3,2% в 90-і рр..), Він різко знижувався в 1974-1975, 1989-1983, 1990-1991 і 1998 -1999 п \ Останній світова економічна криза особливо сильно позначився на країнах Східної (крім Китаю) і Південно-Східної Азії, а також на Росії та ряді інших країн.
Подібні спади ділової активності не регулярні і відрізняючи-ються за глибиною падіння ВВП та охопленням країн. Глобалізація світової економіки робить їх все більш труднопредсказуемости з-за того, що вони можуть зароджуватися не тільки в Західній Європі і Північній Америці, як це було раніше, але і б інших регіонах світу (наприклад, у Південно-Східній Азії, як останній криза) і вже звідти поширюватися. Спроби міжнародних економічних організацій запобігти світові кризи поки залишаються малоефективними, хоча їх допомогу у виході з кризи виявляється важливою для багатьох країн.