Головна
Головна → 
Фінанси → 
Фінансовий менеджмент → 
« Попередня Наступна »
С.Р. Моїсеєв. МІЖНАРОДНІ ФІНАНСОВІ РИНКИ ТА МІЖНАРОДНІ ФІНАНСОВІ ІНСТИТУТИ, 2003 - перейти до змісту підручника

5.4. Причини використання валютного контролю: минуле і сьогодення

Люди нерідко задаються питанням, що ж змушує країни дотримуватися валютного контролю. Адже йому властиве більше недоліків, ніж переваг. З одного боку, валютний контроль надає негативний економічний ефект: обмеження розвитку зовнішньої торгівлі, порушення міжнародних економічних зв'язків і т.д. З іншого боку, валютний контроль надає широкі можливості для шахрайства та маніпулювання платіжними умовами, що зводить нанівець всі валютні обмеження. Нарешті, функціонування системи валютного контролю обходиться аж ніяк не дешево з точки зору адміністративних витрат і бюджетних витрат. Як нерідко помічають противники обмежень, валютного контролю дотримуються в основному слабкі уряду, для яких легше і вигідніше використовувати прості бюрократичні заходи регулювання, ніж проводити непопулярні реформи, які виведуть економіку на новий рівень розвитку і які роблять непотрібними всякі обмеження.
Критики валютного контролю можуть так думати не без підстав, проте їх доводи розбиваються об аргументи прихильників валютного контролю, які вважають, що без валютних обмежень неможливо впоратися з однією з головних небезпек сучасного світу фінансів - масштабним переміщенням спекулятивного капіталу. Незалежно від того, сильним або слабким фінансовим ринком володіє національна економіка, внутрішній ринок завжди підданий ризикам втечі капіталу і спекулятивних атак. Під їх впливом фінансовий ринок втрачає стабільність, в результаті чого жодна традиційна валютна система не в змозі протистояти спекулятивному руху капіталу. Ще в 1937 р. англійський економіст Джоан Робінсон піддала критиці постулат, який гласить, що валютна система прагне з рівноваги обмінних курсів валют. Швидше навпаки, існують вагомі докази того, що традиційні валютні системи з легкістю допускають переоцінку або недооцінку обмінних курсів. Це і пояснює, чому країни повинні вдаватися до таких додаткових засобів захисту внутрішнього ринку як валютний контроль.
Дискусія прихильників і противників валютного контролю дозволяє визначити, що формує політику зовнішньоекономічних обмежень. По-перше, як справедливо відзначають прихильники валютного контролю, необхідність обмежень обумовлена станом фінансового ринку і типом валютної системи. Таким чином, з одного боку валютний контроль залежить від зовнішнього фактора - міжнародних фінансових ринків. По-друге, згідно критикам, що вказує на що криються за системою обмежень прихований бюрократизм і явно неринкові тенденції, валютний контроль визначається поточною економічною політикою влади, тобто внутрішнім фактором. Наприклад, якщо уряд, головним чином, складається з консерваторів-«державників», воно зазвичай прагнути до збереження обмежень на зовнішньоекономічному рівні. Якщо ж, навпаки, уряд формується з реформаторів і поборників принципу «laissez fair», то влада буде прагне послабити зовнішньоекономічні обмеження з перспективою повної відмови від них. Проведене поділ на «консерваторів» і «реформаторів», звичайно, носить умовний характер, але воно дозволяє позначити напрямок поточної економічної політикою влади. Взаємодія обох факторів - внутрішнього і зовнішнього - можна простежити на прикладі розвитку валютного контролю в світовій економіці.
Один з перших найбільш яскравих прикладів використання валютного контролю відноситься до Великобританії сімнадцятого століття. У той період часу валютне законодавство (яке носило назву «Royal Exchange») було прийнято спільно з морським законодавством («Navigation Acts»). Їх спільна дія дозволило забезпечити розширення британської імперії якраз до моменту початку занепаду іспанського і нідерландського економічної могутності. У даному випадку впорядкування валютного регулювання відбулося під впливом внутрішнього фактора, оскільки фінансовий ринок ніякої ролі в початковій стадії зростання британської імперії не зіграв - на початку сімнадцятого століття лондонський Сіті не виявляв тієї активності, яка йому буде притаманна пізніше.
Інший приклад - фашистська Німеччина. Жорсткі німецькі валютні обмеження в 1930-х рр.. були прямим наслідком автократичних тенденцій, властивих націонал соціалістичному уряду. У той же самий час введення жорсткого валютного контролю у Франції після 1936 відбулося не під впливом внутрішнього фактора, а в результаті того, що тристоронній альянс (із Сполученими Штатами і Великобританією) зазнав невдачі і виникла необхідність захисту від спекулятивного руху капіталу, ініційованого фінансовим кризою.
Безпосередньо в післявоєнний період часу широке поширення в Європі валютного контролю було вже прямо пов'язане з крихкістю європейських фінансових ринків. Відновлення зруйнованих економік вимагало великих капіталовкладень, в результаті чого ринкова ліквідність перебувала на вкрай низькому рівні. Будь-яке наскільки або значуще переміщення капіталів крізь національні кордони призводило до зростання волатильності валютних курсів і котирувань цінних паперів. Валютний контроль був необхідний, щоб оберегти внутрішній ринок від потрясінь. Часткова лібералізація операцій, пов'язаних з рухом капіталу, стала можливою тільки після реалізації Плану Маршалла, коли на європейський ринок хлинула американська фінансова допомога, а регулювання міжнародного ринку було покладено на МВФ, ОЕСР і ГАТТ / СОТ.
Пройшли десятиліття і тепер зростаюча глобалізація фінансових ринків створила у світі нову ситуацію, коли внутрішній фактор відходить на задній план. Інтеграція міжнародних фінансових ринків постійно стимулюється розвитком нових інформаційних технологій і комунікацій. З 1930-х рр.., Коли була відкрита перша трансатлантична лінія зв'язку, людство зробило величезний крок вперед. Створення глобальних міжбанківських електронних мереж дозволило об'єднати локальні валютні ринки в єдиний ринок валют. Народження загального ринку FOREX було покладено в 1970-х рр.., Коли була організована SWIFT. За валютним ринком в 1980-х рр.. завдяки автоматизації операцій на фондових біржах імпульс перетворень отримав ринок цінних паперів. Всі ці та інші зміни відбувалися спільно з значним розширенням міжнародних товарних потоків і лібералізації зовнішньоекономічних режимів.
Проте, прогрес світової економіки аж ніяк не означає, що валютний контроль поступово йде в минуле. Розвиток інформаційних технологій, що дозволило вести цілодобову торгівлю фінансовими інструментами в автоматичному режимі, різко підвищило можливості для понад короткострокових спекулятивних операцій, що лише загострило проблему зростаючої глобальної нестабільності міжнародної фінансової системи. Як наслідок, в 1980-і і 1990-і рр.. збільшилася частота фінансових криз. До найбільш типовим з них слід віднести жовтневий біржовий крах 1987 року й Азіатська криза 1997-98 рр.., Коли вірус кризи миттєво поширювався по всьому світу. Відповіддю на фінансові пертурбації з'явився перегляд практики зовнішньоекономічного регулювання. Малайзія, наприклад, після потрясінь Азіатської кризи фактично закрила внутрішній ринок для міжнародних капіталів. Але промислово розвинені країни і країни з відкритою економікою не можуть собі дозволити піти по такому шляху. Єдиним виходом для них є або створення регіональних економічних об'єднань (для груп невеликих країн з відкритою економікою), що гарантують стабільність на обмеженому просторі, або тісна координація національних грошово-кредитних політик (для провідних промислово розвинених країн). У цілому ж на загальносвітовому рівні зберегти стабільність дозволяє жорсткість «правил гри» на міжнародному ринку. Якщо ж це не відбудеться, без адекватного міжнародного регулювання країни можуть знову повернутися до практики зовнішньоекономічних обмежень.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz