1.3 Принципові підходи до побудови системи планування і контролю
Цілі, потенціал, процеси і об'єкти як предмети якісного
та кількісного планування
Система планування з точки зору її предмета складається з окремих планових комплексів (підсистем) або розділів загального плану:
- Планування цілей - предметом є вищі матеріальні, вартісні і соціальні цілі, що в сукупності визначають політику підприємства або генеральне цільове планування. До предмета цільового планування відносяться також програми (продуктові програми і інші цільові комплекси) та окремі цілі-заходи. Планування програм може бути диференційовано на планування програм збуту, досліджень і розробок, виробництва та постачання та ін
Планування потенціалу охоплює планування за видами, обсягами і структурою потенціалу. Наприклад, планування чисельності та структури персоналу, видів, обсягів і структури засобів виробництва, організаційної та територіальної структури підприємства.
Планування процесів і об'єктів визначає в часі і просторі послідовність здійснення процесів (операцій, видів діяльності), необхідних для досягнення цілей у часі і просторі, і тим самим встановлює види і обсяг використання у відповідних процесах суб'єктів (потенціалу) та об'єктів (інформації, матеріальних об'єктів, грошових коштів). Планування процесів охоплює також окремі проекти (рис. 4).
Рис. 4. Принципова схема підсистем планування
- Планові розрахунки - кількісне вираження планування. Вони грунтуються на об'ємних і часових показниках і похідних від них вартісних показниках.
Для того щоб розрахувати вплив змін продуктової програми і потенціалу на цілі результату і ліквідності, необхідні кількісні дані на виході і вході в формі показників управлінського і фінансового обліку підприємства.
Планування цілей, потенціалу і процесів, а також зведене планування результатів та фінансове планування можуть здійснюватися стосовно різних сфер (планових полів, планових одиниць):
щодо необмежених під час цільових орієнтованих структур - організаційних одиниць, до яких відносяться: підприємство в цілому, його структурні підрозділи, а також ринки і групи споживачів;
щодо обмежених у часі цільових орієнтованих структур - проектів;
щодо як обмежених, так і необмежених в часі цільових орієнтованих структур - організаційних одиниць і проектів.
На цій основі можна розробляти будь-яку закриту планово-контрольну систему з відповідними планами.
Система планування на базі періодичних і неперіодичних планів для організаційних одиниць і проектів
При розробці системи планування і відповідних планів розрізняють три основних випадку:
1. Періодичне планування (планування на період) для організаційних одиниць.
У цьому випадку система планування відповідає організаційній структурі підприємства таким чином, що у кожної організаційної одиниці (підприємство в цілому, окремі структурні підрозділи) є свій план, в рамках якого на певні періоди плануються цілі, заходи і необхідний потенціал. Сукупність планів і процесів представлятиме собою безперервну систему періодичного планування.
Така система планування для організаційних одиниць орієнтована на існуючу, на підприємстві організаційну структуру. При цьому розрізняють:
систему періодичного планування підприємстві з на функціональній організаційною структурою
- систему періодичного планування на підприємстві з дивізійної продуктової чи регіональної організаційною структурою.
У цьому випадку предметом планування є проекти, обмежені в часі цільові орієнтовані комплекси заходів із зміною або без зміни потенціалу.
Планування проектів може ставитися до підприємства в цілому (наприклад, проект створення нового підприємства). У цьому випадку воно являє собою всеохопне разове цільове орієнтоване планування процесів і потенціалу, а система планів повністю відповідає організаційній структурі підприємства.
Значно частіше зустрічається планування проектів із зміною або без зміни потенціалу в рамках однієї або декількох підсистем існуючого підприємства.
Прикладами планування проектів із зміною потенціалу служить планування придбання стороннього підприємства або розширення складу правління.
Прикладами планування без зміни потенціалу, тобто на базі наявного потенціалу, є планування рекламної кампанії або специфічного виробничого замовлення.
3. Інтегрована система вільного планування на базі періодичних і неперіодичних приватних планів.
У цьому випадку періодичне і неперіодичне планування зливається в інтегровану систему планування.
Інтеграція всіх періодичних і неперіодичних планів досягається за допомогою орієнтованих на результат і ліквідність планово-контрольних розрахунків, результати яких відображаються у зведених або консолідованих загальних фірмових планах техніко-економічних показників і фінансових планах (рис. 5) .
Планування програми і потенціалу в даному випадку включає в себе:
Планування товарів (робіт, послуг);
Планування продуктової програми і потенціалу;
Планування структури капіталу;
Планування організаційної структури, керівних кадрів і
інформаційної системи;
Планування правової форми підприємства.