Глава 25. Російська організована злочинність як економічний інститут
Організована злочинність в СРСР: «злодії в законі» як кримінальне уряд
Організована злочинність в Росії - явище досить старовинне. Крім звичайних «солов'їв-розбійників», яких на наших великих дорогах завжди
було більш ніж достатньо, можна згадати хоча б козацькі «республіки» XVI - XVII ст., Вітчизняний аналог піратських спільнот Карибського моря того ж часу. Однак роль «розбійного елемента» в історії Росії виявилася набагато більш значною, ніж за кордоном: багато епізодів «селянських воєн» при близькому розгляді мають відношення скоріше до кримінальної історії, ніж до історії класової боротьби. Що ж стосується більш близьких до наших днів часів, то економічна історія вітчизняної організованої злочинності XX в. досліджена поки набагато гірше, ніж історія зарубіжних злочинних організацій. І все ж, хоча багато деталей ще не ясні, ключові характеристики «червоної мафії» і основні поворотні моменти її еволюції можна виділити вже сейчас1.
Спільнота «злодіїв в законі» - найбільш стара і відома кримінальне угруповання Росії. Сучасна вітчизняна організована злочинність як система вийшла саме з цієї спільноти. Ранні етапи його історії (приблизно до 1970-х рр..) Досить туманні і частково легендарні. Точно відомо одне: формування (його відносять до кінця 1920-х - початку 1930-х рр..) Цієї спільноти відбулося в місцях ув'язнення, що для «нормальної» організованої злочинності абсолютно аномально. Вже з самої назви цієї спільноти випливає, що його члени займалися суто «перераспределительной» діяльністю (кишенькові крадіжки, крадіжки, грабежі) і тому, відповідно до раніше даним визначенням, це співтовариство стосувалося не до сучасного, а до традицій-онному типом організованої злочинності . Незвично, однак, те, що це співтовариство змогло домогтися дуже високого ступеня самоорганізації, яка за кордоном виникала тільки в злочинних організаціях сучас-ного типу.
Головною ознакою «злодійського» співтовариства стало дотримання його членами досить жорсткого зводу правил - «злодійських понять»:
сувора корпоративна солідарність («злодій в зако-ні" не має права навіть замахнутися на свого «колегу», не те щоб давати на нього свідчення);
заборона мати які-небудь контакти з офіційною владою (навіть служити в армії);
заборона займатися звичайною працею (навіть у місцях позбавлення волі);
обов'язок контролювати поведінку всіх інших злочинців в місцях ув'язнення;
відмова від особистого майна (ідеальний « злодій в законі »не має нічого свого, він отримує кошти або від злочинних операцій, у здійсненні яких грає роль організатора, але не виконавця, або від« добровільно-обов'язкових »відрахувань інших злочинних елементів).
Для вироблення та контролю за виконанням «злодійських понять» використовувалися багато інститутів, багато в чому схожі з інститутами доіндустріальних общинних колективів: «злодійська присяга» при прийнятті («коронації») нових членів, регулярні «злодійські сходки »для обговорення та вирішення найважливіших питань,« злодійський суд »над порушниками« понять »,
збір коштів в« злодійський общак »(резервний фонд для надання допомоги самим злочинцям у місцях ув'язнення і членам їх сімей) .
Спочатку «злодії в законі» були своєрідним кримінальним урядом, керуючим місцями ув'язнення. Характерно, що «злодійські поняття» є при-ляють свого роду дзеркальним відображенням «кодексу честі» ідеального державного чиновника, естест-венно, в російському поданні (табл. 25-1). Ста-Лінська епоха породила особливу породу радянських адміні-ністраторов, у яких службова діяльність повно-стю витісняла приватне життя («Нове призначення» А. Бека дає яскравий опис всіх переваг і недоліків цього соціального типу). «Злодії в законі» - це варіація на ту ж тему: кримінальні структури завжди певною мірою дублюють інститути офі-соціальне світу.
Подібно державним чиновникам, яких за наказом начальства перекидають з одного поста на інший, «злодії в законі» також ніколи не були прив'язані до якоїсь конкретної території, як «сім'ї» зарубіжних злочинних організацій. Тому деякі кримінологи, підкреслюючи специфіку «злодіїв в законі», виділяють їх в особливу організаційну форму - «кооперацію професійних злочинних лідерів» (своєрідний злочинний «клуб» або «каста»), відмінну від «злочинних синдикатів» (типу «Коза Но-стра ») або« організованих злочинних угруповань »(типу солнцевської« братви »1990-х рр..) 1. З інституційної точки зору, точніше було б сформулювати висновок, що класичні «злодії в законі» представляли собою кримінальне уряд, організоване на общинних засадах (на зразок правлячої касти в державі інків Тауантисуйю).
Таблиця 25-1
З про по с т ав л ен і е «в про р про в з до і х п він я т і й»
з бю р о к р а т и ч е с ки м «ко д е к зі м че з т і»
Природно, що офіційні радянські органи аж ніяк були схильні миритися з «двовладдям» в обширному світі ГУЛАГу. Період потурання (1930 - 1940-і рр.). Змінився періодом запеклих репресій проти носіїв злодійських традицій (1950-і рр..), В ході яких перше покоління «злодіїв в законі» було майже повністю «ліквідовано як клас». Проте потім настало «відродження», пов'язане з якісними змінами в самих злочинних промислах.
класичним рекетом - збором постійної данини в обмін на гарантії захисту. Якщо раніше організована злочинність Росії спеціалізувалася на насильницької перераспределительной діяльності, то тепер її головною спеціалізацією стало виробництво неза-кінних охоронних послуг. З'явилася нагальна потреба внести в стихійний рекет-бізнес елементи організованості: упорядкувати розміри данини, розділити сфери впливу різних угруповань і т. д. Організаторські таланти «злодіїв в законі» виявилися дуже до речі, але тепер для наведення порядку не тільки в тюрмах і таборах, але , перш за все, на волі. Саме завдяки «злодіям у законі» була прийнята знаменита «Кисловодська конвенція» 1979 р., регламентують - щая умови співіснування кримінальних елементів і «цеховиків».
Таким чином, в радянський період найбільш консолідоване кримінальне співтовариство, «злодії в законі», виконувало роль кримінального уряду, причому рішення «злодійських сходок» здійснювалися, мабуть, більш послідовно, ніж постанови Ради Міністрів. Що стосується «чорного бізнесу» ринкового типу (наркобізнес, організована проституція, торгівля зброєю і т. д.), то в брежнєвський період він тільки починав формуватися.
Існування організованої злочинності в нашій країні після довгого (з 1960-х рр..) Періоду замовчування було офіційно визнано на схилі радянської історії - в 1988 р. до МВС знову стали створюватися спеціальні підрозділи, покликані боротися саме із злочинними організаціями. Однак це рішення «запізнилося на цілу епоху». До кінця історії СРСР «червона мафія» стала вже настільки впливовим інститутом соціально-економічних відносин, що зусилля органів правопорядку нагадували спроби вичерпати море дірявої ложкою. Крім того, курс радикал-реформаторів на будівництво капіталізму «за всяку ціну» буквально паралізував-яке протидія організованій злочинності з боку государства1. Наївні ліберали сподівалися (або робили вигляд), що мафіозні менеджери кинуться в бізнес, щоб чесно «робити гроші». Однак ослаблення офі-них державних структур створило наприкінці 1980-х - початку 1990-х рр.. вакуум влади, який значною мірою заповнився владою мафії, боси якої аж ніяк не поспішали займатися продуктивною діяльністю.
Цей період став періодом найбільшої сили вітчизняної мафії, коли вона дійсно на якийсь час стала «державою в державі». Тому Б. М. Єльцин не сильно перебільшував, назвавши в 1994 р. країну, президентом якої він був, «найбільшим мафіозним державою в світі» і «наддержавою злочинності».
Реформи в суспільстві - реформи в мафії: еволюція кримінальних промислів
Головним джерел доходів вітчизняної мафії в 1990-і рр.. стали доходи від рекету - нелегальної діяльності щодо захисту прав власності легальних і нелегальних підприємців. Швидко пролетів час «відморозків», які вдиралися до дрібних підприемців зі зброєю в руках і вимагали «Возна-гражденія» за те, що вони залишили бідного бізнесмена в живих і без зламаних рук і ніг. Подібні нальоти лише прискорювали становлення «нормального» рекет-біз-
неса, коли «бандитські даху» встановлювали твердий тариф за заступництво, оберігаючи своїх «овечок» від «стрижки» сторонніми бандитами.
Рекет-бізнес в Росії придбав стандартну струк-туру иерархичной олігополії: «низові» угруповання перебувають під заступництвом кримінальних «авто-ритет» більш високого рангу, поступаючись їм за це частина доходів («піраміда рекету»); контрольовані терито-рії жорстко поділені, щоб кожен підприємець міг перебувати під заступництвом тільки одного угруповання. «Російський кримінальний світ став єдиною силою, яка може дати стабільність, забезпечити виплату боргів, повернення банківських кредитів, - цитує американський кримінолог Ф. Вільямс одну з захоплених оцінок діяльності« червоної мафії »в пострадянській Росії. - Спірні питання володіння власністю вирішуються їм ефективно і справедливо. Він узяв на себе державні функції законодавчої та судової влади ». З цією оцінкою можна погодитися, принаймні, в тому, що «червона мафія» займалася правоохоронною діяльністю справедливіше і ефективніше офіційної влади, які швидше шкодили підприємцям, ніж допомагали їм.
Крім контролю над легальним бізнесом «червона мафія» зберегла жорсткий контроль над бізнесом нелегальним, методично підпорядковуючи або ліквідуючи злочинців-одинаків і дрібні самостійні угруповання. Стало шаблоном твердження, що радикальні ринкові реформи підняли величезну хвилю злочинності. Насправді, однак, слід дивуватися тому, що ця хвиля не опинилася набагато вищою, як прогнозували кримінологи. Фахівці пояснюють це тим, що «за роки перебудови злочинність мафіо-зізіровалась настільки, що, по суті, стала самоврядним антисоціальним явищем, самозахищається і самоогранічівающім своє зростання». Таким чином, вітчизняна практика, схоже, підтверджує захищають мафію економічні теорії: організовує-ванность злочинного світу Росії не дала перетворитися великій хвилі під нищівного цунамі.
У міру того як в 1990-і рр.. у виробництві охоронних послуг зростала конкуренція з боку комерційних охоронних агентств, а також комерціалізованих державних силових структур, «російська» мафія поступово втрачала роль абсолютного лідера у захисті прав власності. Зростаючу частку в її доходи стали займати звичайні кримінальні промисли, характерні і для сучасних зарубіжних злочинних організацій. Вітчизняна організована злочинність все активніше займається економічними («білокомірцевої») злочинами, наркобізне-сом, торгівлею зброєю і антикваріатом, порнобізнесі і багатьом іншим. Тим самим з кримінального уряду «червона мафія» поступово перетворювалася на сукупність кримінальних фірм, які займаються лобіюванням своїх інтересів в урядових колах - точно так само, як і цілком звичайні фірми.
діне 1990-х рр.. ситуація в країні відносно стабілізувалася, і тепер пішов не тільки територіальний, а й «галузевої» розділ сфер впливу. Процес звуження спеціалізації також підкреслює, що відбувається трансформація російської організованої злочинності в мережу кримінальних фірм.
Реформи в суспільстві - реформи в мафії: еволюція кримінального співтовариства
Проявом сильних інституційних зраді-ний, що відбуваються у «червоної мафії», є вимірюв-вати в середовищі самих «злодіїв в законі» - того злочинно-го співтовариства, яке відігравало роль свого роду стрижня кримінального світу Росії. До кінця 1990-х рр.. стае очевидним, що справжні «злодії в законі», «нар-коми» злочинного світу мають шанси стати вимираючими-ські «зубрами».
Як раніше зазначалося, класичні «злодії в законі» відповідають тій стадії розвитку злочинної організації, коли вона виконує роль кримінального уряду. У міру комерціалізації мафії старі «поняття» починають тільки заважати. Справді, чи можна уявити тіньового підприємця, який демонстративно відмовляється мати будь-які контакти з владою і володіти особистою власністю? Тому розмивання спільноти «злодіїв у законі» йде і ззовні, і зсередини.
З одного боку, нові кримінальні авторитети часто не ставлять ні в гріш «злодійські» традиції, отка-ни опиняються від «коронації» і розглядають «злодіїв» як звичайних конкурентів, від яких краще хата-витися. Там, де подібні авторитети беруть гору над «злодіями» (як в «бандитському» Петербурзі), злочинність стає більш агресивною і кривавої, оскільки у нових авторитетів ще не сформована «культура згоди».
З іншого боку, саме звання «злодія в законі» піддається найсильнішої девальвації. Вже наприкінці 1980-х - початку 1990-х рр.. число «законників» стало швидко рости (з 512 в 1988 р. до 660 в 1990 р.1), що, природно, супроводжувалося погіршенням якості кадрів. Спочатку пройти «коронацію» міг, як правило, лише кримінальник з великим тюремним стажем, що автоматично означало його органічну відданість кримінальним «понятіям». У нову епоху звання «злодія» стали просто купувати, в результаті чого його отримували злочинці, не відбули ні єдиного терміну і досить молодие2. Ці «нові росіяни» кримінального світу привносять із собою атмосферу корупції, підкуповуючи старих, більш авторитетних «злодіїв», щоб ті виносили вигідні їм рішення. Судячи з усього, в 1990-і рр.. корупція вразила це нелегальне уряд не в меншій мірі, ніж уряд легальне.
Таким чином, спільнота «злодіїв у законі» втрачало старе «обличчя», і в міру того, як кримінальних «наркомів» змінювали кримінальні «нові росіяни», воно трансформувалося в мережу кримінальних фірм, як це відбувалося раніше з закордонними мафіозними організаціями.
Вітчизняна мафія досить численна, але за ступенем організованості поки помітно поступається зарубіжним «зразкам».
Таблиця 25-2
Число виявлених груп організованих злочинців
Кількість організованих злочинних груп вимірюється тисячами (див. табл. 25-2). Однак «справжніх» злочинних співтовариств - великих, стабільних, з міжрегіональними та міжнародними зв'язками, мають своїх людей в органах влади, - помітно менше. За завідомо неповними даними Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС Росії, в середині 1990-х рр.. їх налічувалося в Росії близько 150, вони об'єднували приблизно 12 тис. осіб.
«Злодійські сходки» як і раніше залишаються головним інститутом кримінального менеджменту, вони проходять регулярно, але носять, як правило, регіональний, а не загальносоюзний характер. Центрального координуючого органу (свого роду ради директорів), по типу американської «комісії», ще не створено, і, з урахуванням широких географічних масштабів країни і посилюється атмосфери роз'єднаності, навряд чи слід очікувати найближчим часом його виникнення.
Відома аморфність, втім, не заважає активному налагодженню контактів великих російських угрупувань з провідними світовими злочинними співтовариствами. Це створює передумови для формування в найближчому майбутньому свого роду світового кримінального уряду - «Великої п'ятірки» (італійська мафія, якудза, тріади, колумбійські наркокартелі, «російська мафія»).
В цілому за рівнем свого розвитку «російська» мафія 1990-х рр.. схожа з сицилійської мафією початку століття (пе-ріод 1880 - 1920-х рр.. в історії Сицилії називають «царством мафії»), коли мафіозні сім'ї чи не повністю контролювали слаборозвинуту економіку острова, займаючи при цьому навіть офіційні пости в органах муніципальної влади. Розвиток ринкового господарства при стабілізації політичної влади веде завжди до того, що організована злочинність зани-маєт своє «законне місце» в суспільстві, перетворюючись із системи кримінальної влади в мережу кримінальних фірм, перебуваючи в «динамічній рівновазі» з силами правопорядку і не претендуючи на політичну владу1. Подібна трансформація «червоної мафії» ще не за-вершена, але вектор розвитку позначився вже наприкінці 1990-х рр.., Коли на зміну квазі-демократичним ідеям «багатовладдя» прийшла ідея «сильної держави». У міру того, як ця ідея буде трансформуватися з гасел в реальну повсякденність, функції «червоної мафії» як тіньового уряду остаточно стануть рудиментом.