Головна
Головна → 
Фінанси → 
Інвестиції → 
« Попередня Наступна »
Л.Л. Игонина. ІНВЕСТИЦІЇ, 2005 - перейти до змісту підручника

Російський банк розвитку та його завдання у сфері виробничого інвестування

З метою активізації інвестиційного попиту та більш ефективного використання державних інвестиційних ресурсів в 1999 р. створені Російський банк розвитку та Агентство по страхуванню і гарантування інвестицій. Важливо, щоб при їх організації були враховані результати функціонування створених раніше дер-жавних структур, таких, як Державна інвестиційна корпорація, Агентство з іпотечного житлового кредитування та інші, діяльність яких не привела до кардинальних зрушень в інвестиційній сфері.
Як вже зазначалося, державні інститути розвитку діють практично в усіх країнах з динамічно розвивається, Вони грають структуроутворювальну роль в національній кредитній системі, орієнтують кредитно-фінансові інститути на трансформацію заощаджень в інвестиції.
У найбільш загальному вигляді структура державних інститутів розвитку представлена загальнонаціональним державним банком, напрямних внутрішні заощадження у виробничі інвестиції, експортно-імпортним банком, що здійснюють кредитування експорту та інвестування конкурентоспроможних галузей національної економіки, державними фінансовими інститутами, стимулюючими вкладення населення в житлове будівництво, багатогалузевими та галузевими інвестиційними корпораціями. Цільове розміщення державних інвестиційних ресурсів через державні інститути розвитку, багато з яких працюють (незважаючи на те, що контрольний пакет акцій знаходиться в руках держави) за ринковими принципами, дозволяє оптимально поєднувати бюджетні джерела фінансування інвестицій із засобами великих інвестиційних компаній, комерційних банків та інших приватних інвесторів.
Російський банк розвитку (РБР) повинен забезпечити якісний прорив у сфері виробничого інвестування, найважливішими умовами якого є наявність капіталу,
спеціальних каналів підтримки ресурсної бази, твердих державних гарантій, комерційних засад діяльності, чітка організація інвестування і жорсткий контроль за цільовим використанням коштів.
Важливою проблемою, яка потребує продуманому рішенні, є достатність капіталу банку для роботи з великими проектами і підтримки підприємств реального сектора економіки. Ресурси РБР можуть формуватися не тільки за рахунок коштів бюджету розвитку, але і цільових державних позик, кредитів Банку Росії, коштів іноземних інвесторів та міжнародних фінансово-кредитних організацій, наданих на умовах, відповідних стандартам світового фінансового ринку, випуску довгострокових облігацій, що розміщуються серед комерційних банків , в тому числі і в залік обов'язкових резервних вимог Банку Росії. Як засіб рефінансування РБР повинен використовуватися переоблік комерційних векселів в Центральному банку, а грошова емісія, отримана за рахунок рефінансування, повинна спрямовуватися на операції обліку векселів підприємств реального сектора економіки, необхідні для подолання кризи неплатежів і витіснення з грошового обігу грошових сурогатів.
Проблеми функціонування Російського банку розвитку пов'язані також з тим, що він створений як акціонерне товариство, контрольоване державою; водночас найважливішим напрямком його діяльності має бути обслуговування державного сектора економіки. Об'єднання основного акціонера і клієнта в одній особі, як правило, означає неефективне функціонування структури. Тому для реалізації тієї ролі, яка покладається на банк розвитку, необхідно, щоб банк ніс комерційну відповідальність за свою діяльність. З іншого боку, держава має забезпечити дієву систему контролю за використанням коштів в розпорядженні банку. Встановлення контролю за рухом грошових потоків та цільовим використанням коштів для фінансування конкурентоспроможних підприємств реального сектора, перспективних інвестиційних проектів, а також здійснення банкрутства неплатоспроможних підприємств дозволить підвищити ступінь задоволення попиту реального сектора на грошові ресурси і таким чином збільшити монетизацію економіки при мінімізації інфляційних наслідків.
Діяльність Російського банку розвитку повинна здійснюватися на основі державних інвестиційних програм, а його активи забезпечуватися державними гарантіями. З метою підвищення ефективності використання державних інвестицій доми-нірующей формою їх розміщення має стати система розподілу інвестиційних ресурсів між різними інвесторами та інвестиційними проектами на конкурсних засадах. Це, в свою чергу, обумовлює ключову роль проектного фінансування в державному інвестуванні, державної підтримки конкретних інвестиційних проектів, реалізація яких пов'язана з досягненням необхідного ефекту.
Таким чином, створення Російського банку розвитку має з'явитися важливою складовою цілеспрямованої політики держави щодо мобілізації капіталу для здійснення інвестицій в реальний сектор економіки. Якщо вдасться забезпечити достатність ресурсної бази РБР і спрямованість його діяльності виключно на досягнення заявлених цілей, то банк може стати дійсним орієнтиром для потенційних інвесторів, як західних, так і російських. Участь РБР в інвестиційних програмах допоможе потенційним інвесторам уникнути помилкових рішень і впевнено приєднатися до проектів, участь в яких бере РБР.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz