| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.3. ВЛАСНІСТЬ В ЕКОНОМІЧНІЙ СИСТЕМІ | ||
|
Особливої актуальності набувають проблеми власності у зв'язку з переходом до ринкової економіки, оскільки саме власність є фундаментом становлення нової економічної організації суспільства. Тому реформування економіки має розпочатися з трансформації відносин власності. У радянській економічній літературі, у тому числі в підручниках з політекономії, власність розглядалася спрощено. Соціалістична власність подавалася як економічне явище, яке автоматично робило всіх працівників власниками всіх засобів виробництва. Насправді власність - багатогранне соціально-економічне явище, що охоплює всі сторони економічного життя суспільства. Власність - це складна і багаторівнева категорія. На першому рівні, або на поверхні явища, власність виражає відношення людини до речі, влада людини над річчю. Ця влада проявляється в можливості людини володіти, розпоряджатися, користуватися об'єктами власності. Ставлення людини до речі, будучи закріпленим в законах і законодавчих нормах, приймає форму правових, або юридичних, відносин. Економічна наука не може ігнорувати юридичні аспекти власності, бо вони являють собою законодавчо оформлені, сформовані економічні відносини між людьми з приводу об'єктів власності. Існують різні підходи до власності в різних економічних школах. Відповідно до марксистським вченням власність займає основне місце в тому чи іншому способі виробництва та зміна останніх здійснюється відповідно зі зміною панівних форм власності. Слідом за соціалістами-утопи-стами марксисти бачили головне зло капіталізму в існуванні приватної власності. Тому реформування буржуазного суспільства вони пов'язували з заміною приватної власності суспільної (загальнонародної). Реалізація такого підходу на практиці призвів а до підміни загальнонародної власності державної, до тотального одержавлення власності та управління. У результаті з'явилася сверхмонополізірованная економіка, основними рисами якої є приховане безробіття, пригнічена інфляція, відсутність економічних мотивів до трудової діяльності, загальний дефіцит товарів і послуг, панування соціального утриманства та ін Тому перехід до більш ефективного, ринковому типу економіки вимагає заміни монополії державної власності, затвердження різноманіття форм власності. У світовій економічній теорії поняття власності звичайно зв'язується з обмеженістю ресурсів у порівнянні з потребами в них. Це протиріччя дозволяється шляхом виключення з доступу до ресурсів, що й забезпечує власність. Останнім часом в роботах економістів все більшого поширення набуває економічна теорія прав власності. Суть її в тому, що власністю не є ресурси, а "пучок прав" з використання ресурсу. Цей "пучок" включає в себе права: володіння - виключного фізичного контролю над благами; використання - застосування корисних властивостей блага для себе; управління - прийняття рішень щодо використання благ; на дохід - право володіти результатами від використання благ; на споживання, зміна, відчуження або знищення блага та ін Таким чином, власність розглядається як право контролювати використання певних ресурсів і розподіляти виникаючі при цьому витрати і вигоди. Таким чином, об'єктом вивчення є поведінкові відносини між людьми, санкціоновані законами, розпорядженнями, традиціями і звичаями суспільства, які виникають у зв'язку з існуванням та використанням благ. В даний час в економічній теорії правові аспекти власності найбільш повно досліджені представниками інституціональної і неоинституциональной шкіл. Ці дослідження яви-лись основою для розробки так званих інститутів влас-ності ^ - формалізованих правил і неформалізованих норм, сан-кціонірующіх поведінку людей щодо тих чи інших еконо-вів благ. Для правильного розуміння економічної сутності власності слід виділяти економічний зміст, суб'єкти та об'єкти власності. Хоча власність завжди пов'язана з певними предметами, речами, так як без об'єкта не може бути власності, економічний зміст власності не зводиться до її вещественному, майновому змістом. Річ стає власністю тільки тоді, коли люди вступають між собою в певні відносини з її приводу. Головною характеристикою власності є не те, що присвоюється, а те, ким і як привласнюється. Відмінності в різних формах власності полягають не стільки в об'єктах власності, скільки в природі економічних відносин, які вона виражає. Тому, хоча на поверхні явищ відносини власності виступають як відносини людини до речі (річ моя або річ не моя), на ділі вони висловлюють ставлення до інших людей, суспільству, є громадськими відносинами. Відносини між людьми з приводу об'єктів власності перед-ставляют другий, більш глибокий рівень відносин власності. Вивчити економічний зміст власності неможливо без розгляду її основоположного ознаки - присвоєння. При-присвоєнні - це конкретний суспільний спосіб оволодіння річчю. Потрібно враховувати, що присвоєння - це складний багаторівневий соціально-економічний процес, що виникає тільки при со-єднанні суб'єкта (той, хто привласнює) з об'єктом (те, що при-привласнюється) присвоєння. Для економіки особливе значення має со-єднання суб'єкта та об'єкта привласнення в процесі виробництва матеріальних і духовних благ. Таке привласнення виступає як спосіб з'єднання особистого (суб'єкт) і речового (об'єкт) факторів виробництва - робочої сили та засобів виробництва. Це з'єднання здійснюється за допомогою виконання певних трудових операцій і функцій. Таким чином, вихідним моментом привласнення є виробництво. З'єднання факторів виробництва здійснюється тільки через працю, який, за визначенням К.Маркса, виступає як первісний спосіб привласнення. Саме праця створює власність і її ціну. Присвоєння як економічний процес у даному випадку полягає в продуктивному споживанні засобів виробництва і тому може бути названо продуктивним або економічним привласненням. Воно характеризує реалізацію власності в безпосередньому виробництві. У такому аспекті власність виступає історично певною формою економічного присвоєння, яка реалізується за допомогою виробництва матеріальних і духовних благ. Користування означає використання об'єкта власності відповідно до його призначення та являє собою витяг з речей їхніх корисних властивостей для задоволення тих чи інших потреб людей. Однак користування не тотожне власності. Речі можуть використовуватися в особистих інтересах, в інтересах інших людей, присвоєння ж завжди здійснюється в інтересах власника. Розпорядження полягає у визначенні долі майна: продаж, дарування, здачі в оренду і навіть у знищенні. Власність проявляється, перш за все, в тому, хто і як розпоряджається коштами та результатами виробництва. Відносини за розпорядженням об'єктами власності обумовлюють структуру функціональних відносин останньої. В умовах поділу праці функції користування і розпорядження закріплюються за різними суб'єктами. Володіння означає фактичне володіння річчю, можливість переміщати її та вчиняти інші дії. Стан володіння, як правило, має правове оформлення. Але і володіння не охоплює всіх відносин власності. Можна бути власником, але не бути власником, наприклад у разі оренди майна. Власник у цьому випадку тимчасово передає частину своїх функцій власникові і встановлює їх межі. Таким чином, зміст присвоєння складають всі розглянуті функції тільки у своїй сукупності. Отже, соціальну сторону власності представля-ють відносини між людьми, виражають певну загально-ственную форму привласнення матеріальних і духовних благ. Однак зміст власності ширше соціального присвоєння, так як включає в себе парну категорію присвоєння - відчуження. З-тримання відчуження допомагає розкрити знаменита фраза П. Ж. Пру-дона: "Власність - це крадіжка". Це означає, що якщо одна особа володіє річчю, то інша особа позбавлена можливості її мати. Інакше кажучи, якщо хтось є власником даної речі, то ніхто інший не може здійснювати стосовно неї функції власника. Власність завжди є ставлення "власника" до "не власнику": власником речі можна бути лише по відношенню до інших, не власникам цієї речі. Причина - поділ і кооперація праці, які спонукають людей обмінюватися діяльністю та її результатами і вступати у відносини присвоєння та відчуження. Якщо привласнення означає можливість володіння, розпорядження та користування об'єктом власності на свій розсуд, то відчуження - позбавлення такої можливості. Таким чином, соціальний зміст власності становлять історично певні відносини з приводу привласнення та відчуження ресурсів і результатів виробництва - товарів і послуг, доходів. На підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що зміст власності охоплює як економічні, так і соціальні відносини. Тому власність є соціально-економічна категорія, що виражає систему відносин між людьми з приводу економічного і соціального (межсуб'ектной) присвоєння - відчуження факторів і результатів виробництва. Не слід змішувати поняття власності як економічної категорії з юридичним правом власності. Відносини власності складаються в системі суспільства. Право ж власності є юридичне оформлення сформованих економічних відносин власності в юридичних законах і нормах. Власність здійснює свою економічну функцію тільки тоді, коли приносить її суб'єкту певну економічну вигоду у формі прибутку, доходу, ренти, дивідендів і т. д. Необхідно розмежовувати саму власність як історично визначений спосіб з'єднання людей із засобами виробництва і форми її економічної реалізації. Економічна реалізація форм власності здійснюється через системи виробничих відносин та економічних інтересів, механізм господарювання, економічну політику, рівень життя народу. Економічна теорія'ид & ля'т суб'єкти та об'єкти власне-сти. До суб'єктів відносяться ті юридичні та фізичні особи, між-ду якими виникають відносини власності. Їх можна сполучати в три великі групи: приватні особи, колективи, суспільство (держава). Приватними особами виступають, як правило, окремі люди, яким належать предмети споживання, фактори вироб-ництва, інше рухоме і нерухоме майно. Колектив - це об'єднання людей, які спільно володіють, розпоряджаються і користуються даним майном. Найбільшим суб'єктом власності є держава, яка управляє і розпоряджається майном, що належить всім громадянам даної країни. Об'єкти - це те, з приводу чого складаються відносини власності. До них відносяться фактори виробництва, предмети споживання, (товари і послуги), доходи. У будь-якій країні об'єктами власності є земля, її надра, води, повітряний простір, будівлі, споруди, обладнання, рослинний і тваринний світ, результати інтелектуальної праці, інформація, гроші, цінні папери та ін Типи і форми власності. Виділяють два типи власності: приватну і суспільну. Вони розрізняються рівнем усуспільнення, характером, способом і формами привласнення. Такий поділ не є жорстким. Громадська власність може перетворюватися на приватну (приватизація), а приватна - в громадську (націоналізація). Приватна власність-це такий тип власності, коли виключне право на володіння, розпорядження і користування об'єктом власності та отримання доходу має приватна особа. Характерною ознака приватної власності - передача майна у спадок. Приватна власність створюється і примножується за рахунок підприємницької діяльності, ведення власного господарства, доходів від коштів, вкладених в акції, облігації, кредитні уч-нов. До об'єктів приватної власності належать житлові будинки і квартири, грошові кошти, цінні папери, підприємства, інше майно. Виділяють дві форми приватної власності: трудову і нетрудову. В рамках кожної з них, в свою чергу, існують різноманітні форми. Трудова власність виникає в результаті підприємницької діяльності, ведення власного господарства, роботи за наймом та інших форм, в основі яких лежить праця даної особи. Джерелами нетрудовий власності можуть бути отримання майна у спадок, дивіденди від акцій, облігацій та інших цінних паперів, доходи від коштів, вкладених у кредитні установи, інші джерела, не пов'язані з трудовою діяльністю. Суспільна власність означає спільне привласнення ресурсів і результатів виробництва. Її суб'єкти ставляться один до одного як співвласники. Вона включає два види: колективну та державну власність. Колективна власність-форма власності, при кото-рій права власника на майно здійснює колектив лю-дей, спільно володіють ним. Формами колективної власності в Республіці Білорусь є: орендна, кооперативна, ак-ціонерного, власність господарських товариств і господарських асоціацій, громадських та інших організацій і об'єднань. Орендна власність-виникає в результаті оренди трудо-вим колективом майна державного підприємства на умо-вах возмездного володіння та користування ним протягом певного терміну. Власником майна залишається орендодавець. Орендар (колектив) отримує тимчасові права власника, за що і вносить орендну плату. У власності орендного підприємства знаходиться вироблена продукція, одержані доходи, придбане за рахунок коштів цього підприємства майно. Орендна власність може виникнути і в разі оренди майна приватною особою, проте в цьому випадку вона не може бути віднесена до колективного типу власності. Народна власність - утворюється в результаті переходу всього майна державного підприємства в руки трудового колективу або в результаті викупу орендованого майна. Характерною рисою колективної (народної) власності є визначення частки внеску працівників у майно підприємства. На вклад працівника нараховуються відсотки. Колективна власність може існувати в різних видах залежно від джерел викупу. Якщо таким був прибуток, то утворюється неподільна спільна власність трудового колективу. Якщо ж підприємство було викуплено за рахунок особистих доходів його працівників, то утворюється пайова власність. Кожен працівник отримує з прибутку відсоток за свій пай. Кооперативна власність - спільне надбання всіх членів кооперативу, що об'єднали свої кошти і працю для здійснення спільної діяльності. Власність кооперативу виникає в результаті грошових та інших майнових внесків його членів, доходів, отриманих від реалізації продукції. Розподіл доходів відбувається відповідно до паєм і трудовим внеском членів кооперативу. Акціонерна власність-найпоширеніша в ри-нічний економіці різновид колективної власності. Про-разуется в результаті ділення вартості майна (або статутного фонду) на рівні частини, випуску акцій на ці частини та їх продажу членам-засновникам або всім бажаючим. Об'єктом власності є фінансовий капітал, створений за рахунок продажу акцій, а також інше майно, отримане в результаті господарської діяльності. Власність громадських об'єднань і релігійних організацій створюється ними за рахунок власних коштів, пожертвувань громадян, організацій чи шляхом передачі державою свого майна. Об'єктами власності є будівлі, споруди, майно культурно-просвітницького призначення, кошти, підприємства, створені за свій рахунок. Суб'єктами власності виступають церква, інші релігійні конфесії, спортивні товариства, профспілки та інші громадські організації. Державна власність є надбанням усіх людей даної країни. Управління та розпорядження об'єктами власності тут від імені народу здійснюють органи державної влади. Особливість даного виду власності - неподільність її об'єктів між суб'єктами-налогоплателицікамі. У державній власності перебувають підприємства, перетворення яких в недержавні форми власності (приватні та колективні) недоцільно: транспорт, зв'язок, водопостачання, енергетика та ін У СРСР до початку 90-х рр.. структура власності мала такий вигляд: державна - 88,6%, колгоспно-кооперативна - 10,2, особиста - 1,2%. Ці цифри характеризують високий ступінь державно-го монополізму. У країнах з перехідною економікою з унітарним устроєм державна власність існує у двох основних формах: республіканської та комунальної. Республіканська власність є надбанням усіх громадян. До неї належать: земля, її надра, республіканські банки, кошти державного бюджету, підприємства і народногосподарські комплекси, навчальні заклади, інше майно. Комунальна (муніципальна) власність виражає відносини з приводу майна асоціації громадян, що живуть в областях, районах та інших адміністративно-територіальних утвореннях. Права власника тут здійснюють місцеві органи влади. До неї відносяться кошти місцевого бюджету, житловий фонд, підприємства торгівлі, побутового обслуговування, транспорт, промислові та будівельні підприємства, установи народної освіти, культури та інше майно. Крім того, в даній країні може існувати власність інших держав, їх юридичних і фізичних осіб, а також міжнародних організацій. Допускається також об'єднання майна організацій, що належать до різних форм власності, та утворення на цій основі її змішаних форм, у тому числі совме-стной власності, що належить різним країнам. Останнім часом все більшого значення набуває інтелектуальна власність, що представляє собою економічні відносини, пов'язані із створенням та присвоєнням інформації, винаходів, наукових відкриттів, літературних і художніх творів, інших об'єктів інтелектуальної діяльності. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||