| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Соціально-економічні процеси в умовах НТП | ||
|
економіка переживає безперервний інноваційний процес, в ході якого зливаються воєдино перетворення в технологічній, організаційній та соціальній сферах. При цьому формується нова модель розвитку і використання людських ресурсів, орієнтована на висококваліфіковану робочу силу, інтегровану в систему виробництва; пріоритетного значення набуває нематеріальне накопичення, в тому числі капіталовкладення в людину, в порівнянні з матеріальним накопиченням; в найважливішу продуктивну силу перетворюється інформація. Її виробництво, переробка, поширення, створення інформаційної інфраструктури та інформаційних мереж стає необхідною умовою конкурентоспроможності та економічного зростання. Інтенсифікація інформаційного обміну надає великий вплив на поведінку і свідомість людей; галузевий комплекс послуг, що виконує важливі виробничі функції в сучасному процесі відтворення, стає головною сферою зайнятості населення. На його базі формується новий сектор інформаційної та інтелектуальної діяльності; в обстановці набирає силу нового етапу розвитку, загострення конкуренції і нестійкості економічної ситуації намічається перехід до суспільства високої гнучкості. Зростає рухливість суспільних інститутів, професійно-кваліфікаційних та соціально-класових структур; система частнокапиталистического підприємництва поступово трансформується під впливом посилення її соціальної орієнтації. У зв'язку з цим отримують розвиток різні форми громадського контролю над капіталом, збільшуються соціальні витрати корпорацій, підвищується роль соціальних орієнтирів у розвитку всього суспільства; складнішою і «мозаїчною» стає соціально-класова структура. Посилюється взаємопроникнення і зближення різних класових і соціальних верств. Межі між ними робляться більш розмитими, більш проникними. Зростає чисельність категорій зайнятих, що володіють змішаними ознаками різних соціальних типів (наймані робітники-власники, висококваліфіковані фахівці, що займаються підприємницькою діяльністю, тощо); поширення потужних інформаційних систем, інтернаціоналізація виробництва, закінчення « холодної війни »і майже повсюдне поширення ринкової економіки посилюють взаємопов'язаність держав світу, його цілісність в різноманітті. Разом з тим глобальний характер набувають і багато критичні проблеми, що постають перед суспільством (руйнування навколишнього природного середовища, обмеженість ресурсів, багатство і бідність, тероризм і т.п.). Здійснення принципів економічного лібералізму в розвинених країнах в останні десятиліття дало вражаючі результати. Звільнення конкуренції від надмірних обмежень, зростання рухливості та адаптованості ринкових інститутів не в малій мірі сприяли збільшенню динамізму науково-технічного розвитку, структурній перебудові економіки і загальному зростанню її ефективності. а) розвиток сучасного виробництва пов'язане не тільки з посиленням конкуренції, а й з налагодженням відносин кооперування і співробітництва між виробниками, між ними і споживачами, між підприємцями і робітниками. Посередницькі функції при цьому нерідко виконують державні інститути; б) стимульований ринковими силами НТП приносить не тільки позитивні результати, а й серйозні соціальні витрати: посилення соціального нерівності маргіналізацію частини населення, безробіття. На плечі держави лягає завдання урівноваження економічної ефективності та соціальної справедливості, часткового перерозподілу доводів; в) на цьогорічній «постіндустріальної» стадії підвищується значення невідчужуваних громадських продуктів і загальнолюдських цінностей, таких як наука, освіта, здоров'я, збереження навколишнього природного середовища. Вирішальна кроль у підтримці та розвитку цих сфер належить державі; г) освоєння нових безпрецедентних по своїй могутності продуктивних сил та їх використання в інтересах суспільства вимагають передбачення, ув'язки короткострокових цілей з довгостроковими - завдання, непосильні для ринку . У підсумку в економіці сучасних держав - у різній пропорції в залежності від обставин, часу і місця - поєднуються і взаємодіють ринкові і державні механізми. Головну роль серед останніх відіграють соціальні послуги, що надаються в рамках політики «держави благоденства». Її розквіт припав на 60-ті роки і першу половину 70-х років. У цей період рекордними темпами росли соціальні витрати провідних індустріальних держав. Найбільшу питому вагу серед них належить пенсій, за ними йдуть витрати на освіту та охорону здоров'я. На останньому місці - допомоги з безробіття. Всі разом вони утворюють потужний комплекс послуг, спрямованих на підтримку та розвиток людських ресурсів. В умовах глибокої економічної кризи середини 70-х років і зростання економічної нестійкості виявилися негативні сторони що збільшився державного втручання і розростання державних інститутів: обмеження гнучкості і свободи маневру ринкової економіки, зниження її конкурентоспроможності, бюрократизація державного апарату. Наприкінці 70-х років і в 80-ті роки з приходом до влади в ряді розвинених держав консервативних урядів були вжиті заходи з посилення дії ринкових механізмів, відкладені багато соціальні програми. Водночас посилилася тенденція до приватизації соціальних послуг. Проте «держава благоденства» не було демонтовано, зростання соціальних витрат тривав, хоча і більш повільними темпами. Державні структури і сьогодні зберігають впливові позиції в ринковій економіці розвинених країн. Соціальні витрати держав складають в них понад 20% ВВП. Цілком ймовірно, на цьому рівні вони будуть зберігатися і в найближчому майбутньому. Перспективи зайнятості та безробіття визначаються цілим комплексом суперечливих факторів. Очікувані в найближчі десятиліття XXI в. порівняно низькі темпи зростання ВВП, збільшення міграційних потоків зі Східної Європи та країн, що розвиваються, подальше зростання активності жіночого населення, підвищення екологічних витрат будуть сприяти загостренню проблеми зайнятості в розвинених державах. З іншого боку, зміна демографічної ситуації, продовження тенденції до скорочення робочого часу будуть діяти в протилежному напрямку. Багато чого буде залежати і від здійснюваної державами політики в галузі освіти, зайнятості та професійної підготовки. У кінцевому рахунку є всі підстави вважати, що проблема безробіття і надалі буде гострою для розвинених країн. Подальше поширення комп'ютерної та інформаційної технологій загострить невідповідність між характером нових робочих місць і реальної кваліфікацією значної частини працівників. В окремих галузях і регіонах збережуться вогнища тривалої застійної безробіття. Особливо сильно нею буде порушена молодь, іноземні робітники (у тому числі «другого покоління»). Тривала безробіття як і раніше буде служити живильним середовищем маргіналізації частини населення і одним з факторів соціальної напруженості. Структурна перебудова економіки та ліквідація «індустрії димових труб» призведе до загострення дисбалансу на ринку праці. Оскільки втратили свої робочі місця в депресивних галузях матеріального виробництва не можуть бути легко адаптовані до нового характеру попиту на ринку праці без серйозної професійної перепідготовки (а деякі, в силу вікових та освітніх особливостей, - взагалі не можуть бути адаптовані), то проблема незабезпеченості цієї категорії осіб буде вельми гострою. Безробіття торкнеться і працівників нових, розвиваються галузей економіки, так як буде ускладнена подальшим масовим застосуванням робототехніки та інформатики, причому у зв'язку з використанням все більш досконалих комп'ютерних експертних систем виникає реальна загроза масового витіснення фахівців з даної сфери. Науково-технічне та соціально-економічний розвиток у найближчі десятиліття буде проходити в умовах потужних обмежувачів, які багато в чому визначать його характер і напрям. Це, перш за все, обмеженість і часткове виснаження природних ресурсів, подальше збільшення чисельності народонаселення, загрозливе зростання антропогенного навантаження на біологічні системи планети і пов'язане з цим зростання захворювань, в тому числі генетичних. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||