Тема 2 Системна структура господарських зв'язків
Насамперед важливо з'ясувати, що означає термін «система». Під системою (від гр. $ У $ 1вша - ціле, що складається з частин) мається на увазі безліч закономірно пов'язаних між собою елементів. Тому при вивченні системної структури економіки ми визначаємо:
а) з яких частин складається система;
б) які способи з'єднання цих елементів в єдину цілісність?
Як відомо, на 2-й стадії свого розвитку економіка складалася переважно з матеріального виробництва. Але на відміну від цього сучасна економіка органічно включає в себе не тільки сферу матеріального виробництва, а й невиробничу сферу (рис. 1).
Рис. 1. Структура сучасного виробництва
Якими структурними особливостями відрізняється зараз національне господарство?
Перша особливість. У всіх високорозвинених країнах економіка складається з двох доповнюють один одного типів творчої діяльності: матеріального (виготовляє речові продукти) і нема-териального (створює духовні цінності: твори науки, культури, мистецтва тощо) виробництва.
Підвищення питомої ваги нематеріального виробництва у всій господарської діяльності є прямим свідченням узвишшя потреб людей. З досягненням матеріального достатку і скороченням часу праці в матеріальному виробництві розвиваються запити людини в тому, щоб раціонально використовувати вільний час і зайнятися розвитком здібностей.
Друга особливість. Сучасне господарство безпосередньо включає сферу, що створює послуги. Послуга - такий вид доцільної діяльності, корисний результат якої проявляється під час праці і пов'язаний з задоволенням будь-якої потреби. Наприклад, транспортна послуга полягає в доставці людей і вантажів в задане місце, послуга лікаря полягає в лікуванні хворого.
Послуги поділяються на два види, які відповідають типам виробничої діяльності. Розрізняють матеріальні послуги (їх здійснюють вантажний транспорт, зв'язок по обслуговуванню виробництва, торгівля, житлово-побутове обслуговування тощо) і нематеріальні послуги (їх надають освіту, охорону здоров'я, наукове обслуговування, мистецтво, соціальне обслуговування, кредитування, страхування тощо).
Третя особливість. Для сучасної економіки характерно наступне: долаються кордони, що розділяють процеси матеріального і нематеріального виробництва, посилюється їх взаємозалежність і взаємодію.
Так, в умовах науково-технічної революції матеріальне виробництво не може ефективно розвиватися без збільшення таких нематеріальних благ, як інформація, наукові відкриття та винаходи.
Відомо, що на індустріальній стадії виробництва машинні засоби праці на підприємствах об'єднувалися в єдині комплекси, головним чином, за допомогою механічної технології. При цьому такі комплекси обслуговувала і направляла їх дії велика маса робочих різної кваліфікації.
Але абсолютно нові структури виробничих і невиробничих систем стали складатися при використанні новітніх досягнень НТР. У зв'язку з цим пропонується наступна задача.
Завдання 1.6. Назвіть технічні системи, засновані на досягненнях
НТР і які замінять працю висококваліфікованих працівників.
Тепер ми можемо зіставити оснащеність працівників засобами праці та їх ефективність на першій і третій стадії господарювання (див. відповіді на завдання 1.1 і 1.6).
Цілком очевидно, що на першій стадії працівники були оснащені самими примітивними ручними знаряддями праці, створеними з каменю і металу, що визначало найнижчий рівень продуктивності праці. Але на третій стадії провідною стала тенденція заміни людини у виробництві все більш ефективними комплексно автоматизованими технічними системами. Ці системи не тільки забезпечують найвищу продуктивність праці і вимагають найвищу компетенцію працівників, а й якісно змінюють економічні відносини в суспільстві.
2. Що вивчає економічна наука?
Відповідь на поставлене в цьому заголовку питання є досить не простим. Про це свідчить наступний цікавий факт. Якщо ознайомитися з працями економістів, виданими в різних країнах, то виявиться несподіване обставина. Багато авторів таких творів дотримуються різних поглядів на предмет своєї науки.
Такі розбіжності у визначенні головного питання є, мабуть, чи не випадковими. Справа в тому, що сучасна економіка має дуже складну системну структуру. Як ми бачили раніше в рис. 1, вся господарська діяльність складається з якісно неоднакових ланок (виробництво, розподіл, обмін і споживання).
У свою чергу, вихідна ланка реальної економіки - виробництво - являє собою дуже складну систему, що включає ряд різнорідних частин, іменованих підсистемами.
Нам належить розглянути наступну важливу теоретичну задачу.
Завдання 1.7. Які системні ланки господарської діяльності вивчає
економічна наука?
Мова йде про те, щоб насамперед визначити, з яких підсистем складається загальна система матеріального і нематеріального виробництва.
При вирішенні даної задачі вдається прийти до висновку, що в загальну систему виробництва входить сукупність економічних відносин. Саме ці відносини і є предметом вивчення економічної науки.
Цей висновок зовсім не означає, що економічна наука повинна досліджувати господарські відносини між людьми в повному відриві і тільки окремо від інших підсистем виробництва. Бо як в будь-якій системі вхідні в неї підсистеми нерозривно взаємопов'язані між собою і розвиваються в органічній єдності один з одним. Тому економічна наука покликана досліджувати не тільки господарські відносини між людьми, а й взаємодія цих відносин з іншими підсистемами матеріального і нематеріального виробництва.
На другій і третій стадіях виробництва помилково було б в економічній теорії і на практиці не враховувати, скажімо, вельми відчутний вплив нової машинної техніки і автоматичних комплексів на рівень заробітної плати працівників, на величину прибутку бізнесменів та інші економічні показники. З іншого боку, покладемо, рівень оподаткування, величина відсотка за кредит безумовно впливає на впровадження нової техніки і технологій. Відомо, що позитивний чи негативний вплив на економічні відносини надають юридичні норми господарської діяльності, а також зміни в соціальній політиці держави.
Разом з тим дуже важливе теоретичне і практичне значення має поглиблене вивчення самих економічних відносин і їх системної структури.
3. Особливості системи економічних відносин
Економічна наука досліджує сукупність економічних відносин як особливу цілісну систему. Ця система має притаманну їй складну структуру. Насамперед вона складається з двох неоднакових підсистем: сукупностей соціально-економічних і організаційно-економічних відносин. У свою чергу, кожна з цих підсистем складається з більш дрібних системних частин.
Що являють собою дві основні підсистеми, в основі яких є типу економічних відносин:
соціально-економічні відносини власності;
організаційно -економічні відносини?
Соціально-економічні відносини власності
Цей тип економічних відносин включає зв'язки між людьми з присвоєння факторів і результатів виробництва. Вирішальне становище в економіці належало в минулому і належить зараз тим, кому дістаються підприємства і все, що на них виготовляється. Тому соціально-економічні відносини багато в чому залежать від форми власності на умовах і плоди виробничої діяльності. Таке привласнення зумовлює головний зміст і спрямованість розвитку соціально-економічних відносин. Бо завжди і скрізь подібний розвиток йде в інтересах власників.
Економічні відносини власності складаються при вирішенні трьох практичних питань:
хто володіє економічною владою - присвоює фактори і результати виробництва;
які економічні зв'язки сприяють кращому використанню виробничих умов;
кому дістаються доходи від господарської діяльності?
Відповідно з цим економічні відносини власності включає складові частини:
а) присвоєння факторів і результатів виробництва;
б) господарське використання матеріальних та інших засобів;
в) отримання доходу від господарської діяльності (рис. 2).
Рис. 2. Структура відносин власності
Розглянемо дану структуру докладніше.
Присвоєння - економічна зв'язок між людьми, яка встановлює їх ставлення до речей як до своїх. Присвоєння може поєднуватися з прямо протилежним ставленням - відчуженням. Воно виникає, наприклад, якщо якась частина суспільства захоплює всі засоби виробництва, а інша частина залишається без всяких джерел існування.
Власники засобів виробництва не завжди самі займаються творчою діяльністю: вони дають іншим підприємливим людям можливість вживати їх майно в господарських цілях на певних умовах. Тоді між ними виникають відносини господарського використання майна.
Прикладом господарського використання чужої власності служить оренда - надання майна в тимчасове користування іншій особі за певну плату.
Власність дає економічну вигоду, якщо її власник отримує відповідний дохід. Це може бути, скажімо, прибуток, податок, різні платежі.
Щоб гарантувати недоторканість і збереження імущі-дарських відносин у суспільстві, держава встановлює правові норми, що регулюють відносини володіння, користування і розпорядження всіма видами майна. У Цивільному кодексі РФ визначено три основні форми привласнення: приватне, загальне пайову і загальне спільне (ст. 212, 214).
У свою чергу, приватне привласнення має два види: а) власність ність на засоби виробництва людини, який сам трудиться, б) власність на умови і результати виробництва особи, яка використовує чужу працю.
Форма спільної часткової власності має такі риси:
вона утворюється шляхом об'єднання приватних вкладів (часток) всіх учасників у спільному майні;
спільна часткова власність застосовується в загальних інтересах власників і під єдиним контролем та управлінням;
кінцеві результати використання спільної власності розподіляються між учасниками колективного господарства з урахуванням частки власності кожного з них.
Форма загального спільного присвоєння має ряд особливостей:
все співвласники відносяться до вирішальних засобів виробництва або іншим життєвим засобам як до спільно і неподільно їм належить;
спочатку не визначається частка майна, що належить кожному власнику;
будь-який учасник спільної власності не може на свій розсуд привласнити і використовувати в своїх цілях якусь частину загального майна;
загальний дохід від господарського використання спільної власності розподіляється між її учасниками або в рівних частках, або залежно від трудового внеску кожного в колективні результати.
Держава стоїть на захисті яких зазіхань на майнові права власності. У зв'язку з цим спробуємо з'ясувати види цього захисту.
Завдання 1.8. Які злочини проти власності підлягають кримінальній
покаранню?
Відмінні особливості різних форм власності, їхні переваги й недоліки додатково будуть розглянуті в наступних розділах підручника, присвячених основним видам господарства.
Організаційно-економічні відносини
Цей другий тип економічних відносин виникає, тому що суспільне виробництво, розподіл, обмін і споживання неможливо без певної організації. Дана організація потрібна для всякої спільної діяльності людей. У них виникають завдання і план майбутньої роботи, які об'єднують усіх трудівників. При цьому вирішуються організаційні завдання:
як розділити людей для виконання окремих видів робіт і об'єднати всіх зайнятих на підприємстві під єдиним початком для виконання спільної мети;
яким способом вести господарську діяльність;
хто буде управляти роботою людей?
У зв'язку з цим організаційно-економічні відносини під-розділяються на три великих виду (рис. 3).
Рис. 3. Структура організаційно-економічних відносин
Розглянемо особливості цих трьох видів відносин.
Кооперація праці - це така організація господарської діяльності, при якій значне число людей спільно беруть участь в пов'язаних між собою процесах.
Порівняно з працею окремого працівника кооперації праці має низку переваг. Так, з'єднання творчої діяльності є засобом підвищення ефективності (результативності) виробництва. По-друге, вона породжує потужну продуктивну силу колективної праці, яка здатна швидко виконати роботу, непосильну для однієї людини. По-третє, при спільній діяльності безлічі людей відносно (у розрахунку на одиницю продукції) зменшуються витрати на засоби виробництва (краще використовуються приміщення, техніка, сировина). По-четверте, кооперація економить робочий час завдяки узгодженим виконанню процесів, дотримання працівниками єдиної трудової дисципліни.
У господарській практиці важливо підраховувати економічний ефект зміни масштабу (розмірів) кооперації праці. Цей ефект може бути позитивним, якщо при збільшенні кількості застосованих факторів виробництва в тій же або більшій пропорції зростає обсяг випуску продукції. І навпаки, результативність знижується, коли з множенням кількості використовуваних ресурсів приріст обсягу продукції зменшується.
Поділ праці - це відокремлення різних видів трудової діяльності. Початок цьому процесу поклало природний поділ праці за статтю та віком, яке отримало розвиток в домаш-ньому господарстві. За межами цього господарства стало рости суспільний поділ праці:
індивідуальна спеціалізація - зосередження діяльності людини на якомусь особливому занятті, оволодіння певною професією;
поділ праці на підприємстві для виконання різних видів операцій;
особливості діяльності в масштабах галузі, виду виробництва;
поділ національного виробництва на великі пологи (промисловість, сільське господарство та ін.);
територіальний поділ праці всередині країни для виробництва якихось продуктів в різних економічних районах;
міжнародний поділ праці (спеціалізація виробництва окремих країн на певних видах виробів).
Поділ праці вводиться в матеріальному і нематеріальному виробництві з метою підвищення продуктивності праці. Але зростання ефективності поділу праці має свої обмеження, зумовлені особливостями і характером науково-технічного прогресу. У зв'язку з цим виникає наступна задача.
Завдання 1.9. Які достоїнства і недоліки спеціалізації?
З'ясування суперечливих якостей спеціалізації дозволяє зрозуміти, що в умовах сучасної техніки та організації виробництва надмірно вузька спеціалізація породжує серйозні недоліки. Вона перешкоджає більшої тенденції до розширення компетенцій професійних працівників.
При організації будь-якого господарства повинні бути вирішені такі практичні питання:
для яких споживачів створювати блага;
як організувати працю всіх виготовлювачів економічних благ;
як налагодити господарські зв'язки між виробництвом і споживанням?
У зв'язку з цим виникають дві форми господарської організації: натуральне і товарно-ринкове господарство.
Натуральне господарство - така його форма, при якій люди створюють продукти для задоволення власних потреб. Кожне господарство спирається на власні виробничі ресурси і сама забезпечує себе всім необхідним для життя.
У слаборозвинених країнах ще в середині XX в. в натуральному і напівнатуральному виробництві було зайнято 50-60% населення. У нашій країні натуральне виробництво особливо розвинене в особистому підсобному господарстві селян і на садово-городніх ділянках міських жителів.
Товарно-ринкове господарство - форма виробничої органі-зації, при котрій корисні продукти створюються для їх продажу на ринку. Тут виробництво товарів засновано на поділі праці. Його розвиток залежить від того, наскільки поглиблюється спеціалізація працівників, підприємств на випуску окремих видів продуктів або частин складних виробів.
Нарешті, в тип організаційно-економічних відносин вхо-дит управління економікою.
Управління господарством являє собою впорядкує вплив на спільну працю. Воно покликане організовувати, регулювати і контролювати господарську діяльність окремих працівників і виробничих одиниць з метою досягнення намічених результатів.
Всі різноманітні ознаки управлінської діяльності будуть розглянуті в темах лекцій, присвячених різним формам господарства.
У багатьох підручниках з економічної теорії, виданих у другій половині XX в., Відсутнє системне розгляд всіх форм і типів економічних відносин. Більш того, допускалося і обгрунтовувалося протиставлення соціально-економічних і організаційно-економічних відносин. Як буде показано в ряді наступних тем лекцій, такого роду теоретичні помилки привели на практиці навіть до кризових наслідків.
Успішний розвиток реальної економіки безсумнівно залежить від злагодженого дії всієї системи економічних відносин в цілому. Що являє собою єдина система цих відносин, можна бачити на схемі (рис. 4).
Рис. 4. Система економічних відносин
Система економічних відносин, зображена на рис. 4, складається в усіх конкретних формах практичної господарської діяльності. Разом з тим у цих формах господарювання проявляються наступні відмінності між формами господарювання:
неоднакові масштаби господарської діяльності;
різний час їх виникнення;
неповторні особливості кожної форми господарства.
У наступних лекціях різнобічно розглядаються наступні форми реальної економіки:
мікроекономіка;
корпоративна економіка;
державний сектор в макроекономіці;
сучасне світове господарство.