| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Про участь ЦБ в розробці грошової і кредитної політики держави | ||
|
У російському законодавстві не визначені правові рамки економічної політики як системи з її цілями, пріоритетами і функціональними елементами. Конституція РФ містить визначення економічної політики по суті як набору елементів, не мають субордінірующего початку, а значить, не об'єднаних у систему. Тим самим законодавчі основи матеріального життя суспільства не сприяють координації елементів економічної політики. Аналіз Конституції показує, що з позицій законодавця існує тільки одна неминуща економічна цінність - стійкий рубль, і відповідальність за неї цілком покладена на Банк Росії. Завдання уряду багато ширше і в ряді випадків досить конкретні, але не носять стратегічного характеру і не мають формалізованого критерію ступеня їх вирішення. Уряд здійснює виконавчу владу, розробляє і організовує виконання федерального бюджету, але також забезпечує проведення в РФ єдиної фінансової, кредитної та грошової політики. Як ми вже бачили, ст. 4 Закону зобов'язує ЦБ розробляти і проводити в життя єдину державну грошово-кредитну політику «у взаємодії з урядом». Але що, власне, розуміється під єдиної грошової і кредитної політикою? Метою «грошової політики» не можна, мабуть, вважати загальну стабільність внутрішніх товарних цін (стабільність самих грошей). Справа в тому, що грошова політика не має прямого виходу на товарні ціни, хоча оперуючи грошима, тобто збільшуючи або зменшуючи грошову пропозицію, вона робить регулюючий вплив на ціни. Ще важливіше те, що грошова політика (пропозиція грошей) - не єдиний фактор, що впливає на ціни товарів. Діє маса інших факторів, причому майже всі вони знаходяться поза компетенцією ЦБ. Тому якби стабільність то-варних цін як завдання ставилося тільки перед Банком Росії, то вона по суті була б нездійсненною. Отже, на стійкість цін (і грошей) повинні працювати кілька політик і відповідно різні органи, включаючи і Банк Росії. У чому ж той унікальний внесок, який даний напрямок економічної політики вносить до рішення кінцевої мети? Відповідь може бути наступним: завданням (або метою) грошової політики є забезпечення економіки необхідною і достатньою грошовою масою {виключити надлишок або дефіцит грошової маси з точки зору потреб економіки). Грошова політика повинна забезпечити умову (одна з умов) стабільності цін, але не саму цю стабільність як таку. Але що вважати необхідною і достатньою грошовою масою, а що - її надлишком або дефіцитом? Для відповіді на дане питання необхідно виходити з поняття забезпеченої грошової маси. Тоді надлишкова грошова маса - це грошова маса з дефіцитом забезпечення, а недолік грошей - коли під частину товарного забезпечення гроші не випущені. При цьому під забезпеченням слід розуміти реальне, дійсне забезпечення, тобто продукти праці, востребуемих ринком, що беруть участь в громадському обміні речовин, купуються і продаються. Саме дана проблема - адекватної оцінки забезпеченості грошей - і становить основну проблему грошової політики як такої. Отже, грошова політика має непряме відношення до товарних цінами і, значить, до ціни грошей. А поняття «жорстка» і «м'яка» грошова політика означають відповідно більш жорсткі або більш м'які вимоги до рівня забезпеченості грошей. Ціна грошей (як і звичайного товару) має три аспекти: внутрішній (товарний), зовнішній (валютний) і кредитний. Внутрішня ціна - це ціна грошей «в товарах», «товарна» ціна, купівельна спроможність. Зовнішня ціна грошей - курс даної грошової одиниці в іноземній валюті. Валютний курс, як і купівельна спроможність грошей, може коливатися і випробовувати різні тенденції під впливом багатьох факторів. Для визначення базового співвідношення валют використовується показник паритету їхньої купівельної спроможності. Питаннями валютної ціни грошей «відає» валютна політика. Мета її може бути визначена як підтримання обмінного курсу національних грошей на рівні, відповідному інтересам розвитку країни і розумним параметрами цінової стабільності. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||