6.6. Військово-промисловий комплекс
У створенні військової продукції беруть участь складальні виробництва, випробувальні полігони, наукові лабораторії, науч-но-дослідні установи, ремонтні заводи, підприємства, зайняті модернізацією раніше поставленої техніки. Випуск кінцевої військової продукції передбачає наявність розвиненої енергетичної та сировинної баз, чорної і кольорової металургії, сучасної електроніки і приладобудування. Галузі військового сектора спираються на розвинену інфраструктуру - засоби зв'язку, транспортні комунікації, органи управління і регулювання. Істотну роль грають стан фінансів, розвиток і надійність зовнішньоекономічних зв'язків.
Частка сукупного виробництва військової продукції у світовому валовому національному продукті - не більше 2,5%, а частка озброєння і військової техніки у світовій торгівлі - близько 1%. Однак значення світової військово-промислової бази виходить за межі чисто кількісних показників.
Оборонна промисловість стає все менш однорідною. Поряд з порівняно вузьким сектором озброєнь і бій-припасів розвивається широкий комплекс виробників продукції багатофункціонального призначення. Подібні продукти (комп'ютери, супутники, системи зв'язку, інформації, контролю) призначаються і реалізуються як на цивільних, так і на військових ринках.
На розвиток військово-промислової бази в сучасних умовах визначальний вплив роблять два фактори: зміна світової військово-політичної обстановки; вдосконалення засобів збройної боротьби (ядерної зброї, ракетної техніки, високоточної зброї), зрушення в характері сучасних воєн і конфліктів.
Економіка озброєнь: загальний абрис
Відоме уявлення про масштаби і співвідношенні основних компонентів військово-економічної сили можна отримати, грунтуючись на даних табл. 6.4. У неї включені десять провідних країн світу, що володіють найбільш значним економічним потенціалом.
Як видно з наведених даних, поряд з найбільш розвиненими державами інтенсивно нарощують військову примушує-ленность країни з відносно невисокими рівнями економічного розвитку. Так, посилено розвивають свою військово-промислову базу Бразилія, Індонезія, Єгипет, Пакистан. Дисбаланс між розвитком загальноекономічного і военно-промышленного/потенциала характерний для ряду інших країн
Перевага в галузі озброєння і військової техніки грунтується на лідерстві у виробництві засобів доставки і засобів ураження в поєднанні з наявністю наукової та виробничої баз по створення засобів управління, розвідки, зв'язку, інформатики.
Як правило, країни, що мають власну військову промисловість, не мають всім комплексом з випуску озброєнь, військової техніки, боєприпасів. Наприклад, виробництво протитанкових ракет освоєно в 15 країнах. Основним виробником є США, слідом за ними йдуть західноєвропейські фірми (Великобританії, Франції, Німеччини, Італії та Швеції). Світове виробництво (не рахуючи Росії) в 90-і рр.. становило від 50 до 67 тис. протитанкових ракет вартістю 1,4 млрд дол До розробки і випуску перших партій ракет останнім часом підключилися Аргентина, Чилі, Еквадор, Іран, Ірак і деякі інші країни.
Приблизно три десятки країн здатні виробляти бронетан-ковие кошти. При цьому серійність виробництва танків, бронетранспортерів (БТР), бойових машин піхоти (БМП) знижується. Підприємствами авіаційної промисловості, здатними виробляти бойові літаки і вертольоти, розташовує меншу кількість держав. Основними виробниками та експортерами цієї техніки є США і «четвірка» їх західноєвропейських партнерів по НАТО (Франція, Італія, Німеччина, Англія).
Стратегічні і дальні бомбардувальники розроблялися лише в обмеженій кількості країн: в США, Радянському Союзі (Росії), Франції, Великобританії. Дальні бомбардувальники (аналог радянського Ту-16) будував Китай. Стратегічні міжконтинентальні бомбардувальники в даний час здатні виробляти і мають на озброєнні США і Росія.
Сучасні озброєння представляють собою досить складний вид продукції, як правило »вимагає подальших доопрацювань, поліпшень, додаткових витрат. Модернізація військово-технічних засобів обумовлюється постійним скороченням термінів життя чергового покоління військової техніки.
Зміна поколінь продукції військового машинобудування (літаків, бронетанкової техніки, двигунів, військово-транспортних засобів) становить приблизно п'ять-десять років, продукції військової електроніки (електронно-обчислювальної техніки, радіотехнічних пристроїв) - два-три року. Тим часом їх розробка потребує більш тривалих термінів.
По суті в сучасних умовах колишнє межстрановое суперництво перемикається переважно в сферу розробки нових технологій.
Підхід до оцінки військово-економічної ефективності озброєнь зазнає змін. Провідними критеріями служать мінімізація витрат на поразку цілей (з урахуванням їх характеру та особливостей), мінімізація участі у військовому конфлікті (війні) звичайних військових формувань максимальне зниження втрат. Одним із шляхів забезпечення зазначених вимог є створення високоточних систем (при значному віддаленні засобів доставки від мети).
Отже, світовий військово-промисловий комплекс зазнає структурні та якісні зміни. У рамках цього комплексу існує свого роду ієрархія національних військово-виробничих структур. Верхню щабель займають п'ять ядерних держав: США, Росія, Англія, Франція, Китай. Потім слід група країн, що володіють військовою промисловістю, в їх числі Німеччина і Японія (за наявності потужного економічного і військово-промислового потенціалу вони не володіють ядерною зброєю), Пакистан, Індія, Ізраїль (у своєму розпорядженні обмежені ядерними засобами), Канада, Бразилія, Корея, Аргентина. Нарешті, кілька десятків середніх і малих країн з різним ступенем розвитку військової промисловості; Швеція, Туреччина, Єгипет, Нідерланди, Бельгія та ін
Військові витрати
Фінансові кошти, виділяються на військові цілі, дають досить повне уявлення про динаміку та масштабах військово-економічних приготувань, дозволяють проводити міжнародні зіставлення,
У 90-і рр.. намітилася тенденція зниження рівнів військових витрат як в США, так і в країнах Західної, Центральної та Східної Європи. В цілому сукупні світові військові витрати за період з 1988 по 1998 рр.. скоротилися з 1350 млрд дол до 800 млрд дол Разом з тим тенденція зниження військово-бюджетних витрат характерна не для всіх центрів військового виробництва, У ряді регіонів, у тому числі в ряді країн Західної, Південно-Східної та Східної Азії, розміри військових бюджетів продовжували зростати.
За останній час помітно збільшився розрив між рівнем військових витрат у провідних країнах Заходу і Російської Феде-рації. У порівняної валюті частка військових витрат у розрахунку на одного російського військовослужбовця виявляється приблизно в 10-14 разів менше, ніж відповідні показники в країнах - членах НАТО.
Фінансування оборонного замовлення з року в рік різко знижується. Наприклад, наявні в даний час шість російських авіабудівних заводів, раніше щорічно випускали понад 500 літаків, постачають зараз на внутрішній ринок по 2-3 літаки на рік і близько 15 машин - на експорт. Для багатьох виробників військової продукції єдиним джерелом грошових коштів став експорт зброї.
Основні центри військової промисловості
Виробництво озброєнь і військової техніки характеризується, по-перше, наявністю традиційних центрів: північноамериканського (США, Канада), західноєвропейського (Німеччина, Франція, Великобританія, Італія) і переживає серйозні труднощі і зниження реального потенціалу - військово-промислового комплексу СНД (Росія, Україна, Білорусія, Казах-стан, Узбекистан), по-друге, інтенсивним розвитком «периферійних» військово-виробничих центрів в Європі (Швейцарія, Іспанія, Австрія, Чехія, Словаччина, Болгарія), Азії (Північна і Південна Корея, Японія, Пакистан, Індія, Ізраїль, Туреччина), Латинській Америці (Бразилія і Аргентина), Африці (ПАР) та Австралії.
По-третє, хоча світове виробництво озброєнь характе-ризуется скороченням обсягів випуску в цілому, з другої половини 90-х рр.. намітилася поставка систем озброєння нового покоління і процес переоснащення армій низки країн новими або модернізованими видами військової техніки.
По-четверте, в даний час активно йдуть процеси структурної та організаційної перебудови військово-промислової бази низки країн - членів НАТО, колишнього Варшавського договору, країн Близького Сходу, Південно-Східної Азії, Латинської Америки.
Західноєвропейська «четвірка» НАТО прагне посилити свої конкурентні позиції шляхом диверсифікації та участі в спільних розробках і виробництві найбільш складних систем озброєнь (створення європейського винищувача, військового транспортного літака). Франція та Італія взяли курс на часткову приватизацію державних галузей промисловості. 1. Сполучені Штати Америки займають лідируючі позиції практично у всіх секторах військово-промислового ком-плскса. Основний упор раніше робиться на розвиток існуючих систем і розробку нових. Пріоритет віддається розвитку військових НДДКР в цілях підтримки і нарощування технологічної переваги США над будь-якою державою.
У військовій індустрії США ключові позиції займають сім гігантських корпорацій з диверсифікованими портфелями військових і цивільних замовлень: «Локхід-Мартін», «Макдонелл Дуглас», «Нортроп-Грумман», «Боїнг», «Юнайтед технолоджіс »,« Дженерал дайнемікс »,« Литтон індастріс ». Середній обсяг щорічних продажів військової продукції сімки гігантів майже вдвічі перевищує середній показник семи найбільших західноєвропейських фірм.
Найбільший американський військовий підрядчик «Локхід-Мартін» виробляє продукцію військового призначення в обсязі, приблизно рівному загальному обсягу військової промисловості Франції. За обсягами військового виробництва «Локхід-Мартін» відповідають сукупним випуску «Брітіш аероспейс» (Великобританія), «Лагардер груп-Матра» (Франція) і «Даймлер-Бенц» (Німеччина).
Військова промисловість США здатна виробляти повний комплекс сучасного озброєння. При деякому скороченні обсягів поточного виробництва зберігається потенціал виробничих потужностей і науково-технічних заділів для мобілізаційного розгортання виробництва.
Визначальну роль у військових приготуваннях Великобри-Британії та Франції грають ракетно-ядерні засоби. Франція розробляє нові ракетні системи; Великобританія будує нові атомні підводні човни, здатні нести велику кількість ракет з ядерними боєприпасами.
У Західній Європі посилюються процеси військово-промислової інтеграції. Вони охоплюють не тільки авіа-і ракетобудування, а й розробку, і виробництво бронетанкової та артилерійської техніки, уніфікованого сімейства стрілецької зброї та боєприпасів, джерел живлення та комплектуючих. Частково ця інтеграція виходить за межі Західної Європи,
Наприклад, німецькі підприємства, що виробляють військову техніку, закуповували гармати для танків «Леопард» і Великобританії, далекоміри і прилади нічного бачення - в США, В той же час, за ліцензією західнонімецької фірми «Рейнметалл» в США було налагоджено виробництво гармат для американських танків М-1. Приблизно 60% всіх озброєнь, що закуповуються бундесвс-ром, виробляється в рамках міждержавного співробітництва Німеччини з партнерами по блоку. У Франції та Великобританії ця частка нижча,
Одна з особливостей військової промисловості Німеччини полягає в тому, що вона не представляє (за невеликим винятком) відокремленого сектора. Найбільші виробничі компанії, наприклад, «Флік», «Тіссен», «Сіменс», «Рехлінг», виробляють як військову, так і цивільну продукцію. Частка військової продукції цих фірм складає відносно невелику частину їх загального обсягу. Що стосується спеціалізованих військових фірм типу «Краус-Маффі», «Рейнштадь», то вони зазвичай є дочірніми компаніями більш великих концернів.
Військовий бюджет Японії за своїми розмірами перевершує військовий бюджет будь західноєвропейської країни. У військовій промисловості Японії при порівняно невеликих обсягах серійного виробництва основних зразків озброєння упор робиться насамперед на якісні параметри. До 90% потреб у військової продукції Японія задовольняє за рахунок власного виробництва. Кооперація з західними фірмами здійснюється лише в окремих сферах. Так, випуск двох нових винищувачів на підприємствах «Міцубісі» виробляється за кресленнями американської компанії «Макдонелл-Дуглас». Програми в галузі розвитку військових аерокосмічних технологій будуються на базі кооперації з американськими і західноєвропейськими партнерами. У раді областей науки і техніки японські фірми перевершують американські і, за визнанням їхніх заокеанських партнерів, доповнюють розвиток американського військово-промисло-иого комплексу. Проте в Японії діє заборона на експорт військової техніки.
Військова промисловість Китаю володіє виробничими потужностями, науково-виробничою базою, кадрами, що забезпечують випуск практично всіх видів сучасних озброєнь, включаючи ракетну техніку. В останні роки в Китаї проводиться реорганізація управління галузями військового сектору. Галузеві міністерства перетворені у великі компанії, кожна з яких включає підприємства, що спеціалізується-щіеся на випуску певного виду продукції і які мають загальні коопераційні зв'язки.
У рамках оборонного комплексу функціонують великі компанії, в тому числі «МАЛО» (13 підприємств на чолі з московським об'єднанням «МіГ»), авіаційний комплекс «Сухий», завод ім. М.В. Хрунічева, НВО ім. Лавочкіна, випускаЕощіе військову продукцію і космічну техніку на рівні світових стандартів, Але в цілому Росія не може змагатися з США в розробці і випуску новітніх зразків і систем. Це впирається насамперед у обмежені фінансові можливості.
Російський експорт продукції військового призначення становить переважну частину загального обсягу машинобудівного експорту. Без експортних поставок практично неможливо зберегти багато виробничі потужності і забезпечити тих технологічному спадкоємність у створенні систем озброєнь. Загострилися і проблеми військово-технічного співробітництва.
Світовий ринок озброєнь
Світовий ринок озброєнь - це досить складна система міжнародних військово-економічних зв'язків. Торгівля зброєю дозволяє експортерам не тільки заробляти прибуток, але і впливати на військово-політичну обстановку в різних регіонах світу, на політичний курс країн-імпортерів; нарощувати сукупний потенціал союзних держав; випробовувати нові зразки озброєння, забезпечувати завантаження виробництв-ських потужностей військової промисловості.
Провідні військові експортери, насамперед США, всіляко нарощують зусилля по збільшенню експорту військової продукції, який у них будується відповідно до доктринальними і стратегічними установками. На думку Пентагону, він покликаний сприяти розширенню американської присутності за рубе - жом, збереження і нарощування технологічної переваги США у виробництві озброєнь.
Світовий ринок озброєнь має ряд особливостей. На відміну від звичайних зовнішньоторговельних зв'язків експорт озброєння і військової техніки, як правило, сильно «прив'язує» стра-ім-портер до постачальників. Покупці зброї виявляються зацікавленими в сервісному обслуговуванні, поставках запасних частин і боєприпасів, модернізації придбаних раніше зразків і т.д. Між постачальниками і покупцями укладаються угоди зазвичай на тривалий період.
Інша особливість полягає в тому, що торгівля озброєнням і військовою технікою здійснюється, як правило, на основі міждержавних угод. Правда, поряд з легальними формами торгівлі існує нелегальний ринок торгівлі зброєю, розміри якого досить значні. Слід зазначити два різновиди нелегального ринку: «сірий» і «чорний». На так званому сірому ринку постачання зброї ведуться з відома і схвалення урядових організацій, але без широкого розголосу. Річний обсяг реалізації на «сірому» ринку озброєнь досягає 2 млрд дол «Чорний» ринок являє собою постачання озброєння і військової техніки в обхід існуючих норм і між-народного угод. Цей ринок озброєнь відносно невеликий за обсягом, він існує і розвивається як реакція на посилення обмежень і регламентації на відкритому ринку.
У розвитку світового ринку озброєнь і військової техніки відбуваються такі зміни структурного характеру.
Останнім часом в торгівлі зброєю помітно посилюється роль ринкових факторів. Деякий «потепління» військово-політичної обстановки у світі, скорочення загального рівня військових витрат призвели до того, що ємність військового ринку звузилася. Політичний тиск використовується заради укладання економічно перспективних угод.
У світовій торгівлі зброєю все більшу роль набувають поставки не тільки готових виробів, але й запасних частин, продаж ліцензій на виробництво новітніх зразків, укладення угод, які передбачають модернізацію військової техніки, створення інфраструктури з її обслуговування. Фінансові труднощі, які відчувають багатьма імпортерами, змушують їх орієнтуватися на, закупівлі більш дешевої продукції і участь у спільному виробництві (наприклад, збірці з імпортних комплектуючих), домагатися поступок при укладанні контрактів. Імпортери висувають додаткові умови з надання пільгових кредитів, висновку бартерних угод. Здійснюються поставки на умовах лізингу (здачі в оренду), Р1апрімер, Іспанія і Тайвань взяли в лізинг американські фрегати і десантні кораблі. 3, Відбуваються зміни в географічній спрямованості поставок озброєнь. Хоча великими імпортерами і раніше залишаються країни Азії, їх склад за останні роки помітно змінився (певну роль зіграло ембарго на торгівлю з Іраком). Найбільш великі закупівлі озброєння та військової техніки в 1990-1999 рр., виробляли Туреччина, Саудівська Аравія, Єгипет, Японія, Індія, Китай, Ізраїль, Тайвань,
На світовому ринку з'явилися і нові постачальники зброї, що роблять вплив як на функціонування ринку, так і на рівень цін. У список провідних експортерів звичайних озброєнь увійшли Україна, Казахстан, Розширюють військовий експорт Ізраїль, Південна Корея, Швеція, Австрія, атакож Індія, Китай, Аргентина, Бразилія.
4> Змінюються форми конкурентної боротьби, яка на ми-ровом ринку озброєнь стає все більш гострою. Вирішальну роль при укладанні угод часто грають не показники бойової ефективності, а політичні інтереси, дезінформація, різні види тиску. Особливу активність проявляють США, яким протягом першої половини 90-х рр.. вдалося: збільшити не тільки частку, а й наростити, і підтримувати розміри експорту в абсолютному вираженні (від 10 до приблизно 17 млрд дол щорічно).
У 1992-1996 рр.. світовий експорт озброєнь поступово ста-білізіровался (табл. 6.6).
Очевидно, США збережуть і в майбутньому свої лідируючі позиції. Найбільшими світовими експортерами залишаються Франція (ракети, електронні системи, літаки), Великобританія
(Бойові кораблі, вертольоти), Німеччина (авіаційна техніка, кораблі). Серед інших держав виділяються постачальники сучасних озброєнь - Італія, Швеція, Іспанія, Ізраїль та постачальники зброї колишніх поколінь - Китай, Північна Корея, країни Східної Європи.
Ніша Росії, якщо їй вдасться зберегти ядро оборонного комплексу, а значить * і здатність виробляти найсучасніші системи озброєнь, буде приблизно такою ж, що і в 1995 - 1996 рр..