| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.2.1. Статус, основні цілі і функції ЦБ РФ | ||
|
У межах своїх повноважень, наданих йому Конституцією РФ і федеральними законами, Банк Росії незалежний в своїй діяльності. Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів РФ і органи місцевого самоврядування не мають права втручатися в діяльність Банку Росії по реалізації його законодавчо закріплених функцій і повноважень, приймати рішення, які суперечать Федеральному закону. Статутний капітал і майно Банку Росії є федеральною власністю. Однак Банк Росії є тільки титульним власником належної йому власності; специфічною особливістю є його обов'язок здійснювати правомочності володіння, користування і розпорядження зазначеним майном не н своїх інтересах, а в інтересах держави йди, точніше, суспільства і цілому. Сіоі витрати Банк Росії здійснює за рахунок власних доходів, тобто держава не фінансує його діяльність. У відповідності з Податковим кодексом РФ Банк Росії сплачує податки і збори. На діяльність ЦБ РФ накладається ряд обмежень. Так, Банк Росії не має права брати участь у формуванні капіталу російських кредитних організацій. Держава не відповідає за зобов'язаннями Банку Росії, а Банк Росії - за зобов'язаннями держави. Центральний банк, що має незалежний статус (зрозуміло, в чітко визначених законом межах), життєво необхідний економіці ринкового типу. Діючи в інтересах держави і всього суспільства, Банк Росії не має приватноправових цілей. Основними цілями Банку Росії є: розвиток і зміцнення банківської системи РФ; забезпечення ефективного і безперебійного функціонування платіжної системи. Як видно, отримання прибутку не є метою функціонування Центрального банку РФ. Поставлені перед ЦБ РФ цілі визначають його функції, ко-торие сформульовані в ст. 4 Федерального закону. Центральний банк РФ: взаємодіє з Урядом РФ, розробляє і проводить єдину державну грошово-кредитну політику; монопольно здійснює емісію готівки і організовує їх обіг, що закріплено в ст. 29 Закону про ЦБ РФ. Її проведення - виняткова функція Центрального банку РФ. Емісія - головне джерело ресурсів Банку Росії; є кредитором останньої інстанції для кредитних організацій, організує систему рефінансування; встановлює правила здійснення розрахунків в РФ; встановлює правила проведення банківських операцій, бухгалтерського обліку та звітності для банківської системи; приймає рішення про державну реєстрацію кредитних організацій, видає їм ліцензії на здійснення банківських операцій, зупиняє їх дію та відкликає їх; здійснює нагляд за діяльністю кредитних організацій і банківських груп; реєструє емісію цінних паперів кредитними організаціями; здійснює відповідно до законодавства РФ валютне регулювання і валютний контроль як безпосередньо, так і через уповноважені банки; ! 0) здійснює обслуговування рахунків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації; здійснює ефективне управління золотовалютними резервами Банку Росії; здійснює самостійно або за дорученням Уряду РФ всі види банківських операцій та інших угод, необхідних для виконання функцій Банку Росії; визначає порядок проведення розрахунків з міжнародними організаціями, іноземними державами, а також юридичними та фізичними особами; встановлює і публікує офіційні курси іноземних валют по відношенню до рубля; бере участь у розробці прогнозу платіжного балансу РФ і організовує складання платіжного балансу РФ; ! 7) з метою здійснення названих вище функцій Центральний банк РФ проводить аналіз і прогнозування стану економіки РФ в цілому і по регіонах, перш за все грошово-кредитних, валютно-фінансових і цінових відносин, публікує відповідні матеріали і статистичні дані ; 18) здійснює інші функції відповідно до федеральними законами. Всі перераховані функції Центрального банку РФ тісно взаємопов'язані. Їх реалізація дозволяє створити необхідні передумови-посиланням для виконання ЦБ РФ функцій регулювання всієї грошово-кредитної системи країни і, отже, регулювання економіки. На сучасному етапі все більшого значення набуває наглядова функція ЦБ РФ. Таким чином, Центральний банк РФ, будучи федеральним органом влади, не входить в систему федеральних органів законодавчої, виконавчої та судової влади і здійснює свої функції незалежно від них. Для регулювання грошово-кредитної сфери з питань, віднесених до його компетенції, Банк Росії видає нормативні акти, обов'язкові для виконання федеральними органами державної влади, органами державної Ш1асті суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, всіма юридичними та фізичними особами. Водночас нормативні акти Банку Росії не повинні суперечити федеральним законам і набирають чинності з дня їх офіційного опублікування. | ||
| « Попередня | Наступна » | |
|
| ||