|
Ефективність виконання покладених на департаменти центрального апарату Банку Росії функцій багато в чому залежить від успішної роботи територіальних підрозділів цього банку, оскільки на них лягає основне навантаження щодо реалізації його функцій. Територіальні підрозділи Банку Росії представлені територіальними установами і розрахунково-касовими центрами (РКЦ). Кожна територіальна установа Банку Росії представляє собою відокремлений підрозділ ЦБ РФ, яка здійснює на території суб'єкта Російської Федерації частина функцій Банку Росії. Територіальні установи Банку Росії не мають статусу юридичної особи і не мають права приймати рішення, що носять нормативний характер, а також видавати гарантії та поручительства, вексельні та інші зобов'язання без дозволу Ради директорів. Функції, завдання та основні напрями діяльності територіальних органів Банку Росії визначаються Типовим положенням, що затверджується Радою директорів. Територіальні установи ЦБ РФ звичайно створюються на території суб'єктів Російської Федерації. За рішенням Ради директорів Банку Росії територіальні установи можуть створюватися по економічних районах, об'єднуючим території декількох суб'єктів РФ.
Сучасна система територіальних установ Банку Росії представлена 59 головними управліннями (ГУ), 19 національними банками (НБ), апаратом уповноваженого Представника Банку Росії в Чеченській Республіці, 5 відділеннями і Оперу Московського ГТУ.
Територіальні установи здійснюють збір інформації про банки на підвідомчій території, проводять первинну її обробку в рамках своїх повноважень, а потім відсилають її в департаменти центрального апарату. У свою чергу, працівники цент-рального апарату систематизують відомості, що надходять з регіонів, і аналізують їх. На основі такого аналізу можуть складатися прогнози розвитку економіки окремих регіонів і країни в цілому. Доцільність створення і функціонування територіальних установ Банку Росії обумовлена не тільки тим, що вони є центрами акумуляції і обробки інформації про фінансове становище в комерційних банках, але і тим, що це дозволяє забезпечити взаємоконтроль роботи всіх підрозділів Банку Росії.
В організаційному плані територіальні установи Банку Росії включають відділи або управління залежно від спрямованості і масштабів здійснюваної ними діяльності. Організаційна структура територіальної установи Банку Росії залежить від ряду факторів, визначальними серед яких є:
число самостійних банків в даному регіоні (ніж більше банків, тим вже спеціалізація наглядових органів);
масштаби діяльності комерційних банків на підвідомчій території.
Певну навантаження в реалізації функцій Банку Росії несуть і розрахунково-касові центри, які є структурними підрозділами територіальних установ ЦБ РФ. Розрахунково-касові центри створюються при територіальних установах ЦБ РФ з дозволу Банку Росії на підставі наказу начальника територіального установи. Повноваження РКЦ визначені Типовим положенням. Основними функціями РКЦ є:
здійснення розрахунків між кредитними організаціями і проведення контролю за цими розрахунками через кореспондентські рахунки, відкриті в РКЦ;
зберігання цінностей і касове обслуговування комерційних банків;
касове виконання бюджету;
проведення операцій з цінними паперами та операцій неторгового характеру в іноземній валюті.
Таким чином, РКЦ організовують розрахунковий, кредитне, касове і валютний простір Росії і є провідниками грошово-кредитної політики Уряду РФ і Центрального банку РФ. Для реалізації покладених на них функцій розрахунково-касові центри відкривають комерційним банкам кореспондентські рахунки і здійснюють постійне спостереження за рухом коштів на цих рахунках. Аналізуючи обороти і залишки грошових коштів на кореспондентських рахунках комерційних банків, розрахунково-касові центри одержують необхідну інформацію про стан поточної ліквідності комерційних банків.
|