Головна
Головна → 
Фінанси → 
Банківська справа → 
« Попередня Наступна »
під редакцією Г.Г. Коробової. БАНКІВСЬКА СПРАВА (підручник), 2006 - перейти до змісту підручника

2.2.4. Повноваження і функції ЦБ РФ по відношенню до кредитних організацій

Виходячи з основних цілей Центрального банку РФ, головним його завданням є мінімізація негативних соціально-економічних наслідків втрати ліквідності кредитними організаціями. Реалізація цього завдання передбачає попередження системної банківської кризи, зниження ризику неконтрольованої втрати банківської ліквідності. Очевидно, що вирішення цих завдань залежить не тільки від процедур регулювання кредитних організацій, а й від загальноекономічних умов їх комерційної діяльності, що особливо актуально в сучасних умовах. Для реалізації поставлених перед Банком Росії цілей і задач він повинен володіти необ-ходимо повноваженнями, які закріплені в ст. 57 Закону «Про Центральний банк РФ». Регулюючі повноваження ЦБ РФ про-є у встановленні обов'язкових для кредитних організацій правил проведення банківських операцій, ведення бухгалтерського обліку, складання та надання бухгалтерської та статистичної звітності, а також обов'язкових економічних нормативів. Над-Зірне функція ЦБ РФ виражається в проведенні контролю за додержанням кредитними організаціями чинного банківського законо-давства, отриманні від них інформації про стан діяльності комерційних банків і аналізі її і т.д.
Банк Росії не має права втручатися в оперативну діяльність кредитних організацій і спонукати їх виконувати невластиві їм функції. Реалізуючи наглядову функцію, ЦБ РФ може проводити перевірки кредитних організацій як силами своїх фахівців, так і привертати до їх проведення аудиторські фірми. Банк Росії має право регулярно аналізувати діяльність кредитних організацій, використовуючи представлену ними звітність, а також направляти відповідні приписи кредитним організаціям, у разі невиконання яких він накладає санкції на банки, починаючи з штрафу і закінчуючи забороною на проведення тих чи інших банківських операцій аж до відкликання ліцензії . Результати аналізу діяльності комерційних банків дозволяють Центральному банку РФ робити висновки про їх фінансовий стан, визначити ознаки виникають у діяльності банків проблем і їх глибину, оцінити ступінь загрози інтересам кредиторів банку, його вкладників, стан ліквідності банку і в цілому банківської системи країни. Все це дає можливість Банку Росії, і перш за все його територіальним установам, ухвалювати рішення про подальші кроки відносно даного банку. Ступінь втручання Центрального банку РФ в справи банків у великій мірі залежить від здатності їх керівництва дей-ствовать належним чином в ситуації, що склалася. Якщо адміні-ція банку після ознайомлення з результатами інспекційної перевірки може продемонструвати готовність і здатність прео-долетить труднощі, позначивши задачі і визначивши способи і терміни їх вирішення, то наглядові підрозділи територіальної установи Банку Росії тільки оцінюють запропоновані банком коригую-щие заходи і спостерігають за їх реалізацією. Якщо ж керівництво банку виявляється не в змозі діяти самостійно, то контролі-рующие органи ЦБ РФ можуть або настійно рекомендувати ком-мерческій банку провести відповідні заходи, або встановлюють операційні ліміти, або пропонують керівництву банку провести реорганізаційну процедуру (злиття, приєднання-ня і т . д.). Як рекомендації може бути запропоновано замінити керівництво банку, збільшити капітал, привернути нових акціонерів і т.д., а операційні ліміти можуть являти собою особливі коефіцієнт достатності капіталу, граничні розміри позик, ограни-чення на проведення нових операцій.
Основним завданням, яке вирішується органами регулювання при застосуванні заходів впливу до комерційних банків, є приведення їх діяльності у відповідність до норм і вимог, що висуваються чинним банківським законодавством і нормативними документами ЦБ РФ. Вибір заходів впливу, що застосовуються до комерційних банків, визначається найбільш ефективним рішенням зазначеної задачі. Підрозділи Банку Росії застосовують до комерційних банків заходи впливу двох типів: попереджувальні і примусові. Вживані заходи можуть як включати заходи дії одного типу (попереджувальні або примусові), так і поєднувати заходи впливу різних типів. Якщо дії кредитної організації завдають банківській системі збиток, то ЦБ РФ має право:
стягнути з такої організації штраф до 1% розміру сплаченого статутного капіталу;
зажадати від кредитної організації здійснення заходів щодо фінансового оздоровлення, у тому числі зміни структури активів;
вимагати заміни керівництва кредитної організації або її реорганізації;
змінити для кредитної організації обов'язкові нормативи на строк до шести місяців;
ввести заборону на певні види банківських операцій на строк до одного року;
заборонити відкриття філій протягом року;
призначити тимчасову адміністрацію по управлінню кредитною організацією на строк до шести місяців;
відкликати ліцензію на здійснення банківських операцій.
Для досягнення поставлених перед Банком Росії цілей і задач він має право здійснювати з російським »і іноземними кредитними організаціями такі операції:
надавати кредити на термін не більше року під забезпечення цінними паперами та іншими активами;
купувати і продавати чеки, прості і перекладні векселі, що мають, як правило, товарне походження, з термінами погашення не більше шести місяців;
купувати і продавати державні цінні папери на відкритому ринку;
купувати і продавати облігації, емітовані Банком Росії, і депозитні сертифікати;
купувати і продавати іноземну валюту, а також платіжні документи та зобов'язання в іноземній валюті, виставлені рос-сийской та іноземними кредитними організаціями;
купувати, зберігати, продавати дорогоцінні метали та інші види валютних цінностей;
проводити розрахункові, касові та депозитні операції, приймати на зберігання та в управління цінні папери та інші активи;
видавати гарантії і поручительства;
здійснювати операції з фінансовими інструментами, ис-пользуемя для управління фінансовими ризиками;
відкривати рахунки в російських та іноземних кредитних установах на території Російської Федерації та іноземних держав;
виставляти чеки і векселі в будь-якій валюті і ін
При цьому забезпеченням кредитів, що надаються Банком Росії, можуть бути: золото та інші дорогоцінні метали в різній формі; іноземна валюта; векселя в російській та іноземній валюті з термінами погашення до шести місяців; державні цінні папери.
З метою організації грошового обігу в країні Банк Росії здійснює емісію готівки, організовуючи їх випуск, обра-щення і вилучення з обігу. Банкноти та монети Банку Росії є єдиним законним платіжним засобом на території Російської Федерації. Вони обов'язкові до прийому за номінальною вартістю при всіх видах розрахунків. Рішення про випуск в обіг нових банкнот і монет, про вилучення з обігу старих грошових знаків приймає Рада директорів. Для впорядкування готівкового грошового обігу в Російській Федерації Банком Росії здійснюється:
прогнозування й організація виробництва, перевезення і зберігання банкнот і монет, створення їх резервних фондів;
встановлення правил зберігання , перевезення та інкасації готівки для кредитних організацій;
встановлення ознак платоспроможності грошових знаків і порядку заміни пошкоджених банкнот і монет, а також їх знищення;
визначення порядку ведення касових операцій для кредитних організацій.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz