Головна
Головна → 
Фінанси → 
Податки та оподаткування → 
« Попередня Наступна »
А.В. Перов, А.В. Толкушкін. ПОДАТКИ І ОПОДАТКУВАННЯ, 2005 - перейти до змісту підручника

1.3. Податкове право

Податкове право являє собою сукупність юридичних норм, що встановлюють види податків і зборів у даній державі, порядок їх справляння та регулюють відносини, пов'язані з виникненням, зміною та припиненням податкових зобов'язань.
Податкові відносини можуть існувати тільки за наявності відповідного законодавчого чи іншого нормативного акта, тобто у формі правових відносин. Основний зміст податкового правовідносини - одностороннє зобов'язання платника податків внести до державного бюджету певну грошову суму.
Податкове право містить спеціальні норми, що встановлюють по кожному податку суб'єктів податку (платників податків), об'єкти оподаткування (підстави для справляння податку), ставку (норму) податку, порядок обчислення і справляння податку, терміни сплати, пільги з податку, відповідальність платників, порядок оскарження дій по-даткових органів, пов'язаних з обчисленням та справлянням податку (еле-менти оподаткування).
Суб'єктами податкових правовідносин є податкові та інші державні органи, платники податків (юридичні та фізичні особи), а також представники платників податків, податкові агенти та інші особи, обов'язки яких встановлені податковим законодавством. За російським законодавством платники податків - це фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм. До введення в дію ч. 1 НК РФ самостійними платниками податків по ряду податків визнавалися також філії та представництва юридичних осіб. Крім того, податкові агенти не виділялися як самостійних учасників податкових правовідносин. Поняття «податковий агент» не використовувалося в актах податкового Законодавства.
Фізичні особи як суб'єкти податкових правовідносин можуть мати різний податковий статус залежно від часу перебування на території Російської Федерації (резидент або нерезидент РФ для цілей оподаткування), від особливостей діяльності (можуть мати, а можуть не мати податковий статус індивідуальних підприємців). Фізичні особи можуть бути платниками податків і зборів, податковими агентами, представниками платників податків.
Систему податкового права в Російській Федерації становить законодавство про податки і збори, що було сукупність актів законодавства, що регламентує порядок і правила встановлення, введення та справляння податків і зборів на території Російської Федерації. Воно поділяється на: законодавство РФ про податки і збори (федеральне), законодавство суб'єктів РФ про податки і збори (регіональне) і нормативні правові акти представницьких органів місцевого самоврядування про місцеві податки і збори.
Законодавство про податки і збори регулює владні відно-ності щодо встановлення, запровадження і стягування податків і зборів в Російській Федерації, а також відносини, що виникають у процесі здійснення податкового контролю, оскарження актів податкових ор-ганів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб та притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.
До відносин щодо встановлення, запровадження і стягування митних платежів, а також до відносин, що виникають в процесі здійснення ня контролю за сплатою митних платежів, оскарження актів та-моженних органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб та при-потягу до відповідальності винних осіб, законодавство про податки і збори не застосовується, якщо інше не передбачено НК РФ.
Нормативні правові акти про податки і збори поділяються на акти органів виконавчої влади (федеральних і суб'єктів РФ), акти виконавчих органів місцевого самоврядування та акти органів державних позабюджетних фондів про податки і збори. Федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, виконавчі органи місцевого самоврядування, органи державних позабюджетних фондів у передбачених законодавством про податки і збори випадках видають нормативні правові акти з питань, пов'язаних з оподаткуванням та зборами, які не можуть змінювати або доповнювати законодавство про податки і збори.
Важливо підкреслити, що видаються державними органами обов'язкові для своїх підрозділів накази, інструкції та методичні вказівки з питань, пов'язаних з оподаткуванням та зборами, не відносяться до актів законодавства про податки і збори.
Оподаткування являє собою обмеження права власності осіб. У зв'язку з тим, що відносини власності регулюються цивільним законодавством, для правильного розуміння встановлених умов оподаткування необхідно знання не тільки податкового, а й цивільного законодавства. Цивільне законодавство являє собою сукупність актів цивільного права. Відповідно до Конституції РФ цивільне законодавство знаходиться у веденні Російської Федерації. Цивільне законодавство складається з Цивільного кодексу РФ та прийнятих відповідно до нього інших федеральних законів. При цьому норми цивільного права, містяться в інших законах, повинні відповідати ГК РФ. Цивільно-правові відносини можуть регулюватися також указами
Президента РФ, які не повинні суперечити нормам ЦК РФ і іншим законам. На підставі та на виконання ГК РФ та інших законів, указів Президента РФ Уряд РФ має право приймати постанови, які містять норми цивільного права. У разі суперечності указів Президента чи постанов Уряду ГК РФ або іншому закону застосовується ГК РФ або відповідний закон. Міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади можуть видавати акти, які містять норми цивільного права, у випадках і в межах, передбачених ЦК РФ, іншими законами та іншими правовими актами.
Важливо підкреслити, що якщо в актах законодавства про податки і збори РФ не встановлюється особливих значень термінів або понять, то для цілей оподаткування застосовуються терміни і поняття цивільного та інших спеціальних галузей права (ссмсйного, житлового, земельного і т.д.).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
© 2015-2022  econ.awardspace.biz